国企改制与工人抗争
然而,中国的国家职工能否把他们为了生存而进行的抗议活动上升成一场工人运动,在不可逆转的市场经济中努力捍卫自己的权利?这取决于在中国会不会出现一种全局性的结构性变化,即工人能否获得进行独立的组织活动的政治空间。这种前景也许还很遥远。但是,2002年3月发生在辽阳的大规模、跨企业的工人集体抗议活动说明,工人已经开始意识到组织起来的重要性。虽然在国家拥有绝对的权力的情况下,这种抗议活动都难以持久,但是,中国的工人阶级可以从这些经历中学会如何在市场经济的条件下重新界定自己的身份、地位和利益。
[1]我和我的研究助手在这两个发生了多起工人抗议活动的城市进行了访谈调查,调查对象中有与这些抗议活动有关的工人、工会干部,也有企业管理人员。
[2]Tarrow(1998:19-20)把机会结构看成是政治斗争中的某些客观存在,它们是连续性的,但未必是正式的、永久性的或全国的性的。机会结构能鼓动人们从事抗争性政治。McAdam、McCarthy和Zald(1996:10)阐述了对集体行动的组织过程产生影响的机会结构的四个方面:制度化的政治体制是否开放;支撑政治运作的各个精英层是否稳定;精英联盟是否形成;国家进行镇压的决心和能力。这四个方面的变化会对集体行动的形成有重要影响。
[3]这里所提到的有关SL公司的情况来源于我和我的研究助手在2001夏进行的访谈调查。
[4]有关上海第二皮鞋的情况来源于我2001年夏进行的调查。
[5]有些工人认为,尽管厂里在主要业务方面赔了钱,但是,在出租房屋和炒卖股票方面有很大的收入。
[6]例如,西北地区的一个省工会进行的一项调查表明,64%的被调查者认为,说“工人是企业的主人”与事实不符。1997年ACFTU 所进行的调查也发现,工人中存在着一些不满情绪,他们抱怨说,“现在厂长经理是真正的主人”,“工人已丧失了所有权利,不过是一种会说话的工具”。(全国总工会研究室,1999:140-182页)
[7]例如,劳动部下发的关于贯彻落实《劳动法》的文件规定,企业裁减员工,必须提前三十天通知工会和工人。工会和工人有权对这类决定提出不同意见。参见:中国工运学院工会系,2000:231.
[8]就目前而言,大多数抗议活动都是自发性的,但是,在一些规模很小的工人活动中,已浮现出一些有组织有领导的迹象。参见Ching Kwan Lee对辽宁省一个城市的工人骚乱的微观动员过程的研究。2002年3月在辽阳出现的大规模的、跨企业性的工人抗议浪潮也表明,独立的组织活动已初露端倪。
[9]由中华全国总工会及其所属的省、市、区工会,实际上是政府架构的一部分,对于它们管辖范围内的企业中出现的侵犯工人权益事件,它们有能力干预,并为之寻求一个有利于工人的解决办法。企业里的工会则不然,它们虽然在从属官方工会,但是,它们不属于政府机关。相反,它在组织上直接受制于企业管理层,在具体行动上常常要屈从于企业管理者。这是企业工会难以发挥工人代表作用的一个重要原因。
[10]有关道德经济学方法在工人抗议研究上的应用,参见:Posusney,1993;Kopstein,1996.
[11]这一个案转引自Feng(2002:72-73)。
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