世界范围内的环境保护主义:一种不同的观点
[提要]亚克西姆·纳德考(Joachim Radkau)不仅是德国最重要的环境史学家,而且代表了一代人对1970年代环境事件的看法。本文意欲从更加年轻一代的观点出发,补充亚克西姆·纳德考的观点。1970年代的环境保护主义者经常用他们那个时代的议程作为自我证据,但是年轻一代的环境保护主义者倾向于采取一种更加批判的态度来看待此问题,即从后来发生的事实的角度来看待。因此,过去的环境议程常常被年轻的一代看作是强迫的和错误指导的议程。环境保护主义者经常从一个宽泛的环境问题中选择几个问题给予特别的关注,而历史学家需要仔细地研究是什么指导了环境保护主义者的选择。因此,不仅仅将环境保护主义看作是知识分子的事业,而且看作是他们的一种生活方式,并且进一步考察环境议程与环境保护主义者的日常生活是如何联系起来的。这是一件有意义的事情。此外,环境史学家需要注意环境争论中不同的国家特色。许多国家都发展出了完全不同的具有国家特色的环境保护主义,尽管近年来世界环境保护主义出现了趋向一致的倾向,但是这些不同的国家发展道路还没有褪色到足以被忽视的地步。最后,本文呼吁,要对环境意识从一代向下一代的转变给予更多的关注。将来的环境保护主义也许与今天的环境保护主义有相当大的区别,或许环境保护主义将来根本就不存在了。进一步仔细观察,环境保护主义是一个不稳定的、脆弱的事物。
[关键词]环境保护主义 环境保护主义者 环境史学者
一 环境保护主义是当今社会的一种全球性力量
自从1992年7月在里约热内卢(Rio de Janeiro)召开的联合国环境与发展大会以来,世界范围内的环境保护主义达到了一个新的发展水平。与20年前在斯德哥尔摩(Stockholm)召开的政府首脑会议不同,里约峰会(很快又被称为“地球峰会”)被看作是人类对环境问题的全球责任。“可持续”成为这次会议的战斗口号,更多的行动者加入到支持这个议程的呼声之中。今天,每一个有责任心的国家都设立了环境部长,制定了环境保护行动计划。许多国家还包容了数量众多的民间协会,这些协会对各种各样的环境问题进行游说以试图影响决策者。今天,我们打开报纸时,不发现一篇涉及环境问题的文章几乎是不可能的。很明显,环境保护主义已经被看作是一种全球力量出现了。
在21世纪,人们很容易忘记一点,即环境保护主义并不总是国家政策固有的一部分。可以确信,环境史学家很早以前就已经证明了“直到当今的环境保护运动开始之前,没有环境意识也没有关于环境问题的政策”的观点是错误的。恰恰相反,在查寻档案文件的时候,经常会发现一大堆久已被遗忘了的抱怨和关于环境问题的会议记录。这说明,对空气污染、水污染、噪音污染或者土壤侵蚀的关注并不仅仅是当今的现象。同时它还显示出,反对这些环境问题的运动是多么地难以维持一个较长的时间,并且公众的兴趣经常会发生戏剧性的转变,这已经成为环境运动的一个特点。例如1900年前后,美国的许多民间组织起来反抗城市里的煤烟,但是在激烈的运动之后,不久他们中的大部分人已经放弃了这个议题。这不仅仅是单一的历史现象。即使是在著名的1970年美国庆祝的“地球日”(这是今天美国集体环境意识中一个显著的事件)之后,人们对环境的兴趣在几年甚至几个月之后就下降了①。早在1972年10月,俄勒冈州和华盛顿州的环境保护主义者就抱怨说“许多环境保护主义者缺乏对空气污染问题的兴趣”②。很明显,进一步观察之后就会发现,环境保护主义是一个相当脆弱的事物。
二 过去和现在的环境议程
越从较长的时间角度来观察环境运动的历史发展,越令人怀疑今天环境保护主义的前途。如上所述的环境运动由行动向冷漠甚至背叛的戏剧性转变仅仅是这种怀疑的原因之一。另一个原因是,事实上以今天的知识背景来看,过去的环境议程常常是令人怀疑的。例如,美国城市长久以来对煤烟的强烈关注即与今天关于众多城市空气污染源的知识不同。然而,众多的民间组织,甚至一些特殊的“煤烟消除协会”四处游说,以期制定有效的措施来反对城市的煤烟之祸,而对其他空气污染问题视而不见。数十年来,很少有人关注过汽车尾气的有毒影响,直到1960年代末,大部分美国的州都没有权威的控制气体排放的法规,没有一个有效的组织去控制这些有害气体③。为什么自1905年开始巴尔的摩(Baltimore)就有反对烟雾之祸的组织,但是在同一时间却没有一个运动来反对城市范围内铜熔炉排放出来的有毒硫磺呢?为什么在19世纪晚期美国没有人关注化学工业,而诸如德国等其他国家却对化学工厂进行严格的监控呢④?很明显,长达数十年的与恼人的煤烟作斗争是基于强迫性的环境议程进行的,因此我们无法确信今天的环境议程在数十年后不被看作是不认真的议程。
认识到这一点很重要,即判断一个环境问题重要性的标准并不是严格意义上的“环境的”。很少有几个环境保护组织是在看了科学的出版物并且讨论了不同污染的危害性之后才开始活动。通常,一个重要环境问题的界定是融合了物质的和文化的力量之后的产物。如果没有认识到大量煤烟的存在与中产