世界范围内的环境保护主义:一种不同的观点
五 国家特色的环境保护主义与全球意识:融合的迹象?
有趣的问题是,不同国家环境保护主义者的分歧近年来是否减弱了,减弱到了何种程度?这是令人感兴趣的问题。可以确信,有大量的证据表明国家特色的环境保护主义依然存在。1980年代,当报导说德国的森林濒临消失时,在西德的公民中引起了恐慌。而法国的观察家带着稍加掩饰的轻蔑态度来看待这场讨论,将之视为其东临国家不理性的、歇斯底里的民族特性③。与此相似,1990年代美国的环境史学家比尔·科诺(Bill Cronon)由于批评对荒野的崇拜为“返回了错误的自然”而搅动了整个美国环境保护领域④,而欧洲的观察家(他们生活在数个世纪以来被人类强烈利用了的景观之中)则需要奋力理解美国所发生的关于荒野观念的冲突。但无可置疑的是,与此同时也存在着环境议程的融合、超越国界的交流与合作逐渐增加的迹象。在西德,第一个宽泛意义上的环境政策是由内政部长汉斯德里斯·根斯切尔(Hans—Dietrich Genscher)策划的,他后来长期担任了德国国务秘书一职,这个政策受到了美国经验的强烈影响⑤。也许最好的证据是,国际协约已经以一种主要的环境保护力量出现了。关于环境问题的国际协商可以追溯到1900年代早期,数十年间它们一直保留着非义务的特征⑥。只有到了所谓的“能源时代”之后,国际协约才被看作是一种力量,著名的协约如1973年的濒危物种国际贸易协定(CITES)或者14年后关于臭氧层空洞的蒙特利尔协定等。国际间的协商依然存在着一些重要的障碍(正如京都协定不确定的未来所显示的那样),但是即使是强有力的怀疑论者(如美国的布什政府),也表现出对这些协定的认可。
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①Sara B. Pritchard, "Reconstructing the Rhöne. The Cultural Politics of Nature and Nation in Contemporary France,1945—1997”, French Historical Studies27,2004, pp.765—799.
②Cf. Judith Shapiro, Mao’s War Against Nature. Politics and the Environment in Revolutionary China, Cambridge,2001.
③Cf. Kenneth Anders and Frank Uek6etter, "Viel Lärm urns stille Sterben: Die Debatte üiber das Waldsterben in Deutschland", Frank Uekötter and Jens Hohensee(eds.), Wird Kassandra heiser? Die Geschichte falscherÖkoalarme, Stuttgart,2004, pp.112—138.
④William Cronon, "The Trouble with Wilderness; or, Getting Back to the Wrong Nature", William Cronon(ed.), Uncommon Ground. Toward Reinventing Nature, New York,1995, pp.69—90.
⑤Kai F. Hünemörder, Die Friihgeschichte der globalen Umweltkrise und die Formierung der deutschen Umweltpolitik (1950—1973), Stuttgart,2004.
⑥Cf. Kurkpatrick Dorsey, The Dawn of Conservation Diplomacy. U. S. —Canadian Wildlife Protection Treaties in the Progressive Era, Seattle,1998.
然而,没有证据表明环境议程的全球融合趋势强于国际环境组织出现的趋势。例如,德国自然与环境保护同盟(BUND)不但是德国强有力的环境组织,同时也是国际地球之友的成员组织之一。国际地球之友由全球71个环境保护组织组成。绿色和平组织的发展史更令人瞠目结舌:自1971年以来,绿色和平国际组织已经成长为一个多国组织,它由40个国家的姐妹组织构成,其中包括中国。更有甚者,绿色和平组织已经开始寻求在不同的国家采取同一个战略计划,这是近年来环境意识和行动主义都已经超越国家界限的强有力的象征。从另一个角度看,绿色和平组织是一个活生生的证据,它说明了环境史中一种意想不到的力量。绿色和平组织是1971年由12人成立的,其中一些来自范库弗尔(Vancouver)的嬉皮士团体,这个组织最初成立的目的是抵制美国在阿留申群岛的核试验,希望使之远离阿拉斯加海岸,而建立一个国际环境联盟的概念是最后一个闪过他们的脑海的。但是,当他们回到范库弗尔,这个团体的成员发现他们成了英雄,他们被视为一小群献身于理想主义的人,他们站起来反对不可战胜的权力,为高尚的事业而冒着生命危险①。不经意间,绿色和平组织办到了一个在过去数十年来被无数次讨论的问题之结上。绿色和平组织发现它在美国起到了作用,同时在德国、英国、法国也起到了作用,实际上在所有的西方国家都发生了作用。
六 作为“全球角色”的环境组织:以绿色和平组织为例
为什么尽管依然存在国家特色的环境保护主义,绿色和平组织的国际性环境策略工作还可以继续开展呢?部分的解释是,绿色和平组织对环境力量问题的关注是经过筛选的,它没有包括宽泛的环境议题,而是主要集中在具有国际意义的少部分环境议题之上。它强调反对核试验和保护鲸鱼。绿色和平组织在不同的文化之间培养这样的感情,即大部分人都喜欢巨鲸的雄壮,而只有很少的人喜欢核武器。然而同样重要的是,绿色和平组织一直可以指望从媒体那里得到支持。可以确信,这样的力量