会计改革与依法治税发展研究

偷增值税的事实。
5、 网络检索法，伴随信息高速公路的诞生，我国经济管理已进入计算机网络时代。税务审计机构应该跟上社会发展步伐，增加计算机设备和网络投资，做到与全国各地的税务机关发票管理部门联网。实施税务审计时，就可以在网面上迅速地检索出被审单位接受或开给异地特别是偏远地区单位的发票的真伪性和填写内容的准确性、数额真实性等，从而增强对开假发票、大头小尾发票、空头发票等的辩别和鉴定能力，提高审查的效率。
6、重点抽查询问法，主要适用于对企业利用会计账簿手段偷税的审查。它是指从被审单位的全部经济业务中，确定有代表性的典型业务，通过向有关方面询问以证明涉税业务真实性的方法。比如在审查企业决策时，就可以确定原材料和产成品等项目为重点抽查对象，如果发现“存货”中的期末原材料或包装物数额特别少，经进一步调阅有关账簿，发现在年末最后一个月有“借出”业务，则针对该业务采取面询法(亲临单位当面询问)、函询法(寄信件询问)和电询法(电话询问录音)三种方式，向借用方证明“借”的真伪和数额的大。
需要强调说明，企业偷增值税的形式多种多样，有时各种手段并用，情况较为复杂。所以，客观地要求我们在实际审查增值税业务时，务需将各种方法紧密结合使用，以取得最佳的效果。切忌彼此孤立单用，造成顾此失彼。
我国市场经济正在向法治经济过渡，依法治税和会计依法办事已成必然趋势。尽量减少会计制度和纳税管理方面的领导意志的干预。这是现代社会文明进步的标志，也是会计从业人员必须具备的社会理念。需要会计人员具有高度的法制观念和依法办事的业务处理能力，严格按照国际惯例和会计法的要求，提高从业执法水平。
认真对待财税体制与人的关系问题。有人把体制不健全总结为偷税骗税犯罪的根源，这是片面的。体制不完善确实影响会计工作秩序，但领导层的决策是第一位的。因此，领导层是否遵章守纪是制度正确履行的关键。依法治税主要是监督企业领导层是否依法办事。针对上市公司来说，只要单位的领导层依法办事、支持会计人员的工作，约束部属的行为，那么，就不会出现沈阳黎明股份造假帐长达五年，欺骗股民的案件。
著名经济学家厉以宁教授说过：会计监督关键在一把手，要从源头上预防和铲除经济犯罪，避免造假和偷逃骗税，对企业一把手的教育和监督至关重要。刑法及会计法第45条对此作了明确规定。企业领导授意、指使、强制会计人员伪造会计资料，编制虚假报告构成犯罪的，追究刑事责任，不构成犯罪的，处5000-50000元的罚款，并给予行政处分。有力的保证了企业的正常发展。
会计人员应提高反假意识，做到不造假，不违章，监督企业领导的经济行为，依法行使监督职权。当前，实行会计人员政府委派制是加强会计监督的行之有效的措施。现职会计人员隶属于本单位，切身利益受制于人，极大地限制了会计人员依法行使职权，以至大案、要案、窝案和串案严重经济犯罪逐年
上升。我认为有必要成立独立的会计管理局，解除会计人员的后顾之忧。
综上所述，在当前的新形势下，要想完善会计制度改革，促进依法治税，关键在于领导者的守法意识，必须认真学习法律、法规制度，教育企业领导者和会计人员把国家利益放在第一位，严格依法办事。就能够防止出现以上经济犯罪事件，相信财税环境会有一个法制化的明天。

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