加入WTO对“官”文化的冲击

办公自动化、网络化、电子化，而且更重要的是实现了全面的信息共享，体现了政治的透明度和政府民主化的程度。政府不再神秘，政府就在老百姓的身边。每一个公民都有权获得与自己的利益相关的政府政策的信息，包括立法活动、政策制定、法律条款、政策实施、行政预算、公共开支以及其他有关的政治信息。而且，透明度要求上述这些信息能够及时通过各种传媒为公民所知，以便公民能够有效地参与公共决策的过程，并且对公共管理过程实施有效的监督。现代意义上的公开行政、透明行政，一方面表现为政府的活动为老百姓所知晓，包括政府对重大问题的决策、与公共利益相关的政府行为及其过程、政府官员的财产和收入状况等；另一方面也表现为对老百姓意见的回应，即对政府服务意识、服务态度、服务质量、服务水平方面评估意见的回应。党的十六大报告提出的“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”，正是基于这种考虑的治本之策。
　　收稿日期：2003-01-11

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