台湾网际网路兴起之政治经济学分析

关税，也由政府其他相关单位草拟当中。

NII小组为了推动各项计画，与国内、外资本家进行合作，推广台湾网际网路的发展。一方面，积极与国外资讯大厂建立合作模式，专案推动小组召集人夏汉民在1995年间即指示资策会执行长果芸，与美国电话电报公司（AT&T）高级主管签定软体支援合约，以推动NII软体相关技术的发展（自动化科技，1995年三月号:51）。此外，NII推动小组并下设「民间谘询委员会」，成员则由代表国内资本的产业界领袖与公协会之代表组成，下设产业发展小组、法规条例小组、应用推广小组、人文建设小组与网路建设小组等。其五大具体目标分别为 （1）促进资讯通信产业之发展与升级，并特别著重外销市场；（2）新的资讯通信加值服务事业之主导发展；（3）主要新兴服务事业（如VOD、家中购物）的先导业务的推动；（4）积极推动数据通信的扩大应用，如民间应用网际网路进行商业业务；以及（5）促使民间积极参与NII建设计画，建立共识（资讯与电脑，1995年八月号:47）。民间谘询委员会首度会议于1994年八月召开，历任召集人均为台湾资讯业界的大厂商负责人，包括宏柱资讯董事长施振荣、神达电脑董事长苗丰强，以及联合光纤总经理金世添。这个代表民间资本的委员会，与政府共同携手推动台湾的网际网路发展，使台湾纳入全球化经济体系当中。


（二）台湾政府制定的网路发展与应用目标

为有效推动国家资讯通信基本建设，网际网路的发展与应用，便成为政府最重要的发展策略之一。除了NII应用技术及推广小组召集单位经济部提出「电子商业规划构想」，力图促成电子商务的发展以创造巨大商机以外（自动化科技，1994年九月号:35），政府所设定的重要网路发展目标与方向，实包括以下三大方面（国科会，1997：44-45）：

推广网际网路普及应用，在公元2000年前，达到三百万用户。
推动台湾学术网路（TANet）到中小学，整合教育资讯资源，在全省各县市建立教育网路中心，连线各高中、高职及国中、小学，提供服务。
推广网际网路商业及电子给付，开创新的商业通道，建立蓬勃健全的电子商业发展环境，吸引厂商及消费者上网交易。
2. 发展台湾成为「亚太地区网际网路的枢纽」。积极推动电信自由化，加速网路建设，与亚太各国及世界各洲直接连线；以优势的技术、高品质的服务及开放性的市场环境来吸引国际网路业者（ISP）及大型网路用户。

3. 积极发展网际网路多媒体相关研发及产业

推动「电信国家型科技计画」，结合产、官、学、研共同研究，发展宽频网际网路及无线通讯等先进技术。
透过「科技专案」计画、「新产品开发奖励措施」、「产学合作计画」及上述「电信国家型科技计画」等多重管道，研究发展3C（电脑、通讯及民生电子）及多媒体相关之关键性技术，奠定网际网路多媒体相关产业之基石。

以上所述的网路发展与应用目标，一方面以网路使用的普及化为标的，一方面也企图建设台湾成为区域性的资讯流通中心，同时，也计画在科技创新方面有所突破，以在全球经济中占有一席之地。

五、台湾网路相关产业的成长与发展

（一）网路总产值与网路产业集中化

台湾虽然在网际网路上的发展远比欧、美、日等国家起步的晚，然而，网路在台湾短短几年的发展，却呈现相当蓬勃的一面，无论是网路产业的总产值或外销值，都呈现稳健成长的趋势（见表四）。以网路产业的总产值而言，1993年为台币69.2亿，1994年为90.6亿，而1995年则增至115.2亿，三年内增长率为66.59 %。 从网路制造厂商方面来看，三年内厂商的增加的数目为12家（从50家增至62家），然而网路产业却呈现出集中在少数几家的趋势，以台湾前三大网路制造厂商（即友讯、智邦与台达三家公司）的产值而言，1993年时占总产值的47 %，而到1994与1995年时，逐步升高至52 %与55 %。而就前十大网路制造厂商来看，其所占产值也由1993年的75 %提高到1995年的81 %。其次，就区域网路的生产而言，1995年时台湾前四大厂商占了总生产量的64 %，这个数字在1996年时升高到75 %（资策会，1997a:81），因此台弯网路生产的集中化趋势是很明显的。

台湾网路产业依附著全球快速成长的市场为其销售目标，因此在1993-1995年间的网 路产业总产值当中，平均高达89.50 %左右的产值是外销到海外市场的。依网路产品主要的销售区域来分析，美国、欧洲与日本分别是排名第一至第三的主要海外市场，1993年合占网路总出口值的73.7 %，到1996年时略降低至67 %（见表五）。其中值得注意的是，外销至美国市场的情形，在1993-1996年中虽略有起伏，但基本上维持类似的比例，而外销欧洲的比例却由1993年的32 %逐渐降为1996年的20 %。相对的，外销日本的比例却逐年增加，由占4.3 %提高到11 %，而外销到中国大陆、东南亚与东欧的市场也增加当中。这充分显示了台湾网路产业的外销出口导向，是以美国市场与逐渐兴起的亚太地区为其腹地。

另外，就主要网路硬体产品而言，台湾的全球占有率是相当高的，某些产品并呈现占有率成长的趋势。譬如，网路卡的产量占全球产量的38 %至39 %；集线器的产量在1995年时占全球产量的22 %，但后来增

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