WTO(关税)对我县的经济影响分析

额。这将加大外国汽车企业和汽车零部件企业在国内市场上与中国企业的竞争。由于国际市场轿车价格只是国产车的1／3至1／4，即使加上25％的进口税，价格也大大低于国产车，而且质量、款式和安全性方面也有很多优势，因此，可以预计加入WTO后，对中国轿车业形成的冲击最大。

高科技外企环境趋宽松

高科技产业是中国成长最快的行业，今后15年内，每年将以20－40％的速度增长。中国加入世贸组织后，将执行国际性的讯息技术协定，即实现美国所推行的技术产品零关税原则，中国对讯息业产品的关税将由目前平均13.3%降低为零,中国将在2005年不再对半导体电脑、电脑产品、电讯设备等讯息技术产品征收关税。除了实行零关税之外，还将取消外商高科技企业为获取国内市场份额而必须向中国转让技术和出口

配额的做法，使高科技外商投资企业的环境更加宽松，技术优势得到加强，也将使美国等发达国家的公司可以从中获得更大的国内市场销售份额。

电讯市场将进一步开放。在电讯领域，除了同意采用美国企业开发的作为下一代携带电话方式的符号分段多重传输方式（CDMA）外，中国将允许外资在所有电讯服务业中占49％的股权，在增值服务和寻呼服务业中占51％的股权。目前中国电话费为美国的7倍，服务质量因垄断经营提高很慢，与国际水平差距较大，消费者的意见也较大。加入WTO后，将使中国电讯市场由垄断转向激烈竞争，推动中国电讯业提高技术和服务质量及降低价格。

金融化工利弊并存

金融保险业，据统计，到今年初，外资金融机构和企业集团共设立191家营业性机构，总资产达360多亿美元，中国人民银行正决定取消外资银行在华设立营业性机构的地域限制，从现在的上海、北京、天津、深圳等23个城市和海南扩大到所有中心城市，并批准美国多家大银行的代表升格为分行，批准多家外国银行的深圳分行经营人民币业务。在保险领域，新允许四家外国保险公司设立分公司或设立合资企业。根据协议，参加WTO后，中国将在2005年之前允许外商独资银行经营银行

零售业全方位服务业务，并允许外国银行在2005年之前开办人民币业务，允许外国保险公司拥有50％的股权，并增加设立外国银行和保险公司的城市。预计加入WTO后，中国B股市场的资金量将会增加，对A股市场的长期发展也是有利的。

在化工医药行业加入WTO后，医药产品的进口关税将降低到WTO规定的水平，即降至5.5-6.5%的水平,进口药品会增加。

木材和造纸业的进口关税将从目前的12-25%降到5-7%。中国造纸业面临的是双重影响,进口木浆价格下降,将有利于中国造纸业的发展,但外国纸品进入将冲击国内的纸品市场。

在化工医药行业,外国大公司的开发研究和产品质量优势明显;在木材和造纸业,外国大公司的资源优势明显,它们的进入会对中国化工医药、木材、造纸业的企业形成严竣的竞争局面。

在商业领域，中国将撤销对外企业批发商品的禁令，对中国国有商业企业的批发业务形成激烈竞争。在旅游酒店业，外商独资饭店将在三年后进入中国市场，它们的跨国经营和国际标准管理存在竞争优势。

加入WTO对农业的影响
农业，竞争力较弱，短期受冲击

中美就中国加入WTO已达成协议，中国加入WTO后，对我国农业税

带来一定影响，主要体现在以下几个方面：

粮棉方面
我国的粮食和棉花将受一定的冲击，目前我国小麦、玉米、大米等大宗农产品的国内价格高于国际市场价格20－70％。失去在国际市场上的价格竞争优势。

其他农作物
油料、糖料、水果、蔬菜等农业经济作物在国际市场上具有较强的竞争优势。

蔬菜生产也是我国近几年来发展起来的一项具有较强竞争性的产业，其出口量约为进口量的30多倍，出口金额是进口金额的50多倍，比较有代表性的是山东的蔬菜大量出口日本等地区。从长期看，我国蔬菜行业的生产成本和价格在国际市场上将会保持相当时间的竞争优势。从价格上看，目前我国主要水果价格大都低于国际市场价格。苹果、鸭梨、柑橘的国内市场价格比国际市场价格低四至七成，有较强的竞争优势。

3、畜牧产品

从总体角度上看，我国畜牧业的比较优势要强于种植业，我国已经

步入肉类生产大国的行列，主要出口香港、澳门、日本、俄罗斯等国家

和地区，在价格方面，除禽肉外其它肉类价格均低于国际市场价格。其中猪肉价格比国际市场低约50％，牛肉价格低约80％，羊肉价格低50％。在市场方面，我国对日本、独联体国家、印度尼西亚等十几个邻国都有较大的进口市场。

但加入WTO后，我国畜牧业产业较大影响的是畜牧检疫等非关税壁垒，尤其对出口来说，我国畜牧产品在动物检疫方面至今未加入国际防疫组织。

4、水产品

据国家统计局统计年鉴和联合国粮农组织今年9月公布的世界农业最新统计资料分析，1997年我国水产品产量达到3602万吨，总产量居世界前位，人均水产品占有量为29.87公斤，比世界市场平均水平高54％。我国水产养殖和劳动资源较为丰富，因此成本相对比较低；其中，我国对虾出口在水产品出口的份额中占一半，有非常明显的价格优势。

加入WTO后，农产品平均关税在2004年以前将降至17％，重点农产品降至14.5%,还将取消美国小麦、肉类、柑桔类食品的进口禁令。所有关税将在2004年之前完成，关税一旦降低，不得提高。因而国内农产品市场将受到进口产品的冲击。

中国加入WTO对我国农业短期会有一定的冲击。

（一）、我国农业在资源、效益、规模方面明显比较差，逊于国外

1979年以来我国人均耕地由1.55亩减少到1.19亩,只相当于世界平均水平的1/3。而且耕地质量下降的问题比较突出，我国的人均占有水资源只相当于世界平均水平的1／4，而且分布很不均匀。

基础设施薄弱，生产投入不足,科技含量比较低。宏观调控体系不健全。农产品流通实行以国家垄断为特征的统购销,用高度集中的计划机制，强制性低价收购，形成了对农业相对不利的贸易条例。农产品流通渠道单一，农业的种养、加工、流通相脱节，利益关系不紧密。

我国农业主要的经营方式以农户为主体和经营单位的形式，产业化和规模化水平比较低。

（二）农产品出口水平比较低。

加入WTO后，将取消所有农产品的出品补贴，这将对我国农产品出口带来一定的影响。观念比较落后也是造成农产品出口水平低下的原因之一。农业长期处于计划经济模式，使得相关的企业没有动力和能力去开拓国外市场，一旦入关，这些长期习惯于保护的企业将是首当其冲的对象。

（三）我们的农业企业竞争能力弱。

以农业类的上市公司为例，这些公司的相对规模都比较小，总资

产规模在10亿元以上的总体数量不到1／3，超过20亿元的企业只有上海的大江股份一家，5亿元以下的占到39％，公司规模普遍偏小，直接后果就是规模效益差，资金技术投入能力弱，难以抵御市场风险，一旦入关以后，这些规模效益相对比较弱的公司将会受到冲击。

加入WTO后，我国将失去所有保护农产品的非关税手段，国内市场仅剩关税这一唯一的保护措施。长期以来，我国农产品进口主要采用非关税措施进行调控，粮、棉、油、糖等主要农产品均实行配额、许可证等非关税措施管理。非关税政策手段的丧失使我国对市场准入的宏观调控是不利的。

同时加入WTO对我国农业也有明显的促进作用

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