会计准则国际化动向及对策

这必然会使市场去寻求以“五大”为代表的国际著名会计师事务所的高质量的服务。这也必将推动国内会计师事务所与国际著名会计师事务所的联合,加速国际著名会计师事务所的本地化过程,从而使“国际”和“国内”所的界线逐渐淡化。根据发达国家的经验,“五大”也可能发生过失,但完善的保险制度已为民事赔偿机制奠定了基础。当然聘请外资或合资会计师事务所必将增加上市公司的审计成本,但与因此产生的效益相比,显然是值得的。譬如,与银广夏跌去60多亿市值的代价相比,多付出一些审计费用难道不值得吗？

　　四是要采取有效措施消除显失公允的关联交易对市场规范发展的消极影响。在转轨经济环境下形成的我国上市公司特有的股权结构和组织结构,为上市公司利用关联关系操纵市场、操纵利润、进行内幕交易创造了便利。而显失公允的关联交易更是市场规范发展中的一个痼疾。应当借鉴成熟市场国家的做法,在会计准则、审计准则、披露准则、公司决策程序等方面制定切实可行的规则,遏制显失公允的交易。

　　五是要认真检讨有关的财税政策与制度,为会计改革创造良好的条件。会计准则与税收法规分离是会计改革的一个重要方面。但是,会计改革与税收法规的完善若不积极配合,会计改革必将遇到相当大的阻力,尤其是会削弱企业配合会计改革的积极性。在当前,尤其需要认真检讨有关的财税政策与制度,制定充分合理的损失准备和税前抵扣制度,及时消化不良资产,避免虚盈实亏、寅吃卯粮、资本消蚀的现象,保证上市公司的持续经营能力。

　　六是要适时调整可能诱导上市公司编造虚假财务信息的政策法规。我国有关上市公司的一些政策法规都是以盈亏、利润率等指标为依据的。这些规定都有其产生的必要性和积极意义,但也成为诱导上市公司操纵利润、编造虚假财务信息的重要因素。要从根本上解决上市公司财务造假的问题,还需适时调整相关政策法规。

　　七是要加强媒体的监督。政府政策能够根据市场反映灵活调整,是与媒体的监督分不开的。媒体客观准确的监督对坚持正确的政策导向是有好处的。媒体在市场行情向好的情况下加强风险警示、宣传风险意识,也有助于防范市场风险。

　　我国会计准则国际化的成绩与差距

　　我国在推进会计准则国际化、提高财务信息质量方面已经取得了很大的成绩。财政部已经颁布了十几个会计准则,并且颁布了新的企业会计制度。证监会则颁布了一系列信息披露的规范,去年又建立了包括内容与格式准则、编报规则和问答等在内的四个层次的信息披露规范体系,加强了信息披露监管。但我们与国际通行的会计准则间仍存在一定的差距,与美英等国会计准则间的差距则更大。再加公司经营环境不良、公司治理机制不完善、注册会计师质量不高、政府监管不到处等方面的原因,上市公司财务报告仍难以真实反映其财务状况和经营成果。由此产生的负面影响是严重的。

　　一是上市公司的信息披露在优化资源配置、引导投资者理性投资上的作用很不理想,反而使投资者无所适从,助长了证券市场上的炒作风、投机风；

　　二是不少上市公司高估利润和资产,隐瞒损失和负债,导致虚盈实亏,形成市场泡沫,绩优股沦落为垃圾股的事时有发生,严重损害了投资者的合法权益,也为市场的发展埋下了隐患；

　　三是境外投资者不认可我国公司的财务资料及我国注册会计师的公信力,国内公司到境外市场发行H股或在国内发行B股时,必须按照国际会计准则重新编制财务报表,并聘请国际著名会计师事务所做审计,筹资成本上升；

　　四是国外投资者对我国公司提供的财务信息抱有怀疑的态度,影响了投资信心,致使H股和B股发行价格偏低,上市后许多公司股价跌破发行价,甚至低于面值,交易也很不活跃,几乎完全失去了再筹资能力；

　　五是一些国内公司因财务资料不符合国际标准等原因而在国际反倾销诉讼中败诉。加入WTO后,可能会因此蒙受更大的损失；

　　六是加入WTO后,将有更多的境外企业进入我国,甚至直接在国内证券市场上市,会计准则的差异无疑将影响它们在我国开展正常的经济活动；

　　七是不真实的财务数据也导致企业微观经济管理和政府宏观经济管理决策失误,间接经济损失不可估量。

　　以上状况若不尽快改善,将阻碍国内证券市场规范发展,阻碍我国在更大范围和更深程度上参与包括资本市场在内的国际经济合作和竞争。

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