发达国家中小企业问题的政治经济学研究

咨询、协调机构，一方面，通过它们全面掌握中小企业创建和经营状况，另一方面，又通过它们实施对手工业和中小企业的保护和支持政策。意大利政府从本国经济结构的具体特点出发，对手工业和中小企业分别实行了不同的政策。意大利政府在对中小工业企业实施金融扶持的过程中，始终坚持对落后地区实行特别照顾的原则，这同意大利的中小工业企业相对集中于这些地区有关。对落后地区的中小企业，意大利政府还实行资金补助和减免租税的政策。
　　总的来看，每一个发达国家在实行中小企业政策的时间、主要目的、具体政策及措施等方面是各有区别的，但是，制定积极的扶持中小企业的政策，却成为所有发达国家70年代以来的一个共同趋势和特点。
　　四、中小企业的发展对于当代资本主义生产方式的重大历史意义
　　第一，发达国家支持中小企业的创建和发展，首要的目的和原因，就是它们在技术创新方面对于中小企业寄予希望。中小企业本身是一个巨大的混合体，其内部的差别是明显的。但是，在当代发达国家，许多中小企业都有很好的技术创新业绩却是一个普遍的事实。
　　国外学者的一系列研究成果表明，在企业规模、市场结构与技术创新之间存在着复杂的关系，但是，有一点已经被越来越多的学者所接受，这就是适度竞争的市场结构最有利于技术创新和进步。而保持中小企业与大企业的合理并存，正是维护适度竞争的市场结构的重要条件。
　　其次，中小企业是直接推动新的技术革命的重要力量。70年代以来，在高技术领域，小公司的创新业绩格外引人注目。美国的硅谷和波士顿128号公路上的高技术小公司的崛起是其典型，在日本和西欧同样存在高技术小公司蓬勃发展的现象。而现代高技术的创新过程之所以能够由中小企业来承担和实现，最深刻的基础仍在于现代高技术本身的特点，这个特点就在于它以微型化为特点，高技术本身的小型化、微型化为生产的小型化以及中小企业的技术创新提供了适当的物质技术基础。
　　第二，发达国家中小企业的发展，对于维护资本主义市场机制起着极为重要的作用，而市场机制的存在和发挥作用，是整个资本主义生产方式的存在和发展的基础。
　　产业组织理论的分析表明，市场行为和市场绩效主要是由市场结构决定的，要维护市场机制的有效作用，必须维护能够使市场机制发挥作用的市场结构。为了使市场机制能够正常发挥作用，就必须在各种不同的产业中保持适当的企业数量，这正是发达资本主义国家一方面制定反垄断法律和政策，另一方面又制定扶持中小企业的法律和政策的原因。但是，在竞争和垄断的关系问题上，发达资本主义国家并不是一味地片面地反对垄断、保护竞争，而是在不同的时期反对和保护的侧重点是不一样的。由于从竞争到垄断表现为一个必然的趋势，因而，保护中小企业、维护市场机制就成为发达国家实施产业组织政策的主要倾向。没有大量的中小企业的存在以及由此所造成的市场竞争机制有效发挥作用，就不可能有发达国家持续的经济发展。
　　第三，中小企业的发展能够缓解日益严重的失业问题。100多年来的资本主义经济发展实际状况表明，生产大型化、资本集中、资本有机构成提高、失业规模不断扩大等表现为资本主义发展的主要趋势，并由此带来了严重的失业问题。马克思的相对过剩人口理论深刻地反映了这一趋势。另一方面，与这个主要趋势一同发展起来的还有生产小型化、分散化，资本有机构成在有些部门和行业相对稳定甚至有所下降，从而就业规模不断扩大等趋势，也正是由于这一趋势的出现，使相对过剩人口规律在当代资本主义经济生活中并不是以纯粹的形态表现出来，而是受到某些“修正”。如果没有这种修正，整个资本主义的社会大厦也许会因为失去平衡而坍塌。自70年代以来，中小企业在劳动力就业方面的规模和比重都在以不同的速度增长，这是所有发达国家的共同趋势。
　　在发达国家中，日本一直是失业率最低的国家，一个人重要原因在就于中小企业在吸纳劳动力方面发挥了巨大的作用。从中小企业的就业人数和大企业的就业人数上来看，60年代以来，日本中小企业就业人数远远高于大企业。
　　在崇尚“自由创造精神”的美国，中小企业在缓解劳动力就业问题方面同样发挥着重要的作用，这主要是通过新创企业的增加以及中小企业规模的扩大来实现的。80年代以来，企业的新生率远远超过死亡率，从而使企业总数明显增加。在净增加的企业中，绝大部分都是中小企业，特别是众多高技术小公司的创建，成为引人瞩目的现象。70年代以来，英国掀起了“小企业热”，中小企业得到了空前的发展，并为劳动力就业做出了显著的贡献。1986年英国500人以下的中小企业的就业人员占到全部就业总数的57.1%。
　　德国中小企业发展的特点就在于，小企业少，而中等规模企业和大型企业则在稳定增长。因此，在劳动力就业贡献方面，在制造业中，中型企业和大型企业也是贡献最大的；在批发业中，中型企业的就业人数和比例更大；在零售业和服务业中，德国的小企业在吸收劳动力方面占有绝对优势。
　　1976-1981年，法国的就业呈现出一个明显特点，即就业增长幅度与企业规模成反比。
　　70年代以来意大利经济发展的显著特点之一，就是中小企业为整个国民经济的发展做出了重要的贡献，在国际上都引起人们的关注。意大利中小企业所占比重较大的部门主要是制造业、建筑业、商业、信贷等部门。在上述这些部门中，中小企业在吸收劳动力方面占有绝对的优势。因为在意大利存在大量的所谓“黑劳力”，所以，意大利中小企业实际吸纳的劳动力数量远远超过了官方的正式统计。
　　第四，中小企业的发展使当代资本主义社会阶级结构发生了深刻的变化，并将对资本主义的历史命运产生极为深远的影响。中小企业的发展在发达国家的社会结构上造成了双重的后果和影响：一方面，中小企业中有相当一部分是微型企业，从性质上说，它们实际上是一种新的“小生产”，因此是属于非资本主义性质的，例如大量的个体工商业、家庭经济、小业主、个体专业服务者等，这些经济成分中的所有者不是无产者，因此不属于真正的“工人阶级”。在劳动者总量一定的情况下，这部分经济成分越发达，其中的从业人员越多，那么，真正属于无产阶级的人数就会减少。这里存在着与过去相反的另一种趋势，即越来越多的无产者成为有产者，无产阶级的人数就会减少。本文的考察表明，从目前发达国家的发展趋势来看，新的小生产还会有更大的发展，特别是信息化的出现，为新的小生产的发展提供了新的土壤，因而可能会有更多的劳动者非无产阶级化。另一方面，中小企业中属于资本主义性质的那部分的发展，使资本主义大企业的工人人数绝对地和相对地下降，中小企业中的工人阶级的人数上升。这就使基于资本集中和企业大型化的工人阶级的组织性下降了，结果使工人的组织性和在整个社会中的力量受到了一定程度的削弱。这正是当代发达国家的工人运动一直处于低潮的重要原因之一，也是中小企业的发展对于资本主义生产方式所造成的最深远的历史影响之一。
　　发达国家中小企业的新发展，深刻地反映着社会生产方式的变化趋势。可以设想的是，如果中小企业继续长期稳定地发展下去，那么，马克思主义关于人类社会最终消灭社会分工，并实行全社会计划生产的理论模式就必然需要重新加以探讨。这也正是我们之所以必须重视对中小企业问题进行深入的政治经济学研究的根本原因。

【参考文献】
　　[1]马克思：《资本论》第1、2、3卷，人民出版社1975年出版。
　　[2]列宁：《帝国主义是资本主义的最高阶段》，《列宁选集》第2卷，人民出版社1995年出版。
　　[3]吉尔伯特·

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