跨国企业的治理结构和借鉴

子、建筑、金融、贸易等十几个行业,拥有64家境内企业,20多家境外企业和经营网点的跨行业、跨地区的跨国经营企业集团。1997年,首钢集团生铁、钢和钢材产量分别为746万吨、800万吨和689万吨,出口创汇26166万美元,销售收入367亿元人民币,年末资产总额502,,亿元(中华人民共和国对外贸易经济合作部,1998)。首钢的国际化经历了20年的发展过程,从引进外国技术设备、办合资企业,到产品出口和从事海外直接投资,积累了丰富的经验。1995年以后,中首公司随着国内外经营环境的变化和总公司发展战略的调整,对国际业务进行了重组,形成了以出口、海外工程承包、国际航运、采矿为主的海外经营格局。
首钢的组织结构随着国际化的深入而不断调整。1979-1992年为首钢的“出口部”阶段。1979年11月首钢成立对外经贸处,到1982年成立“中国冶金进出口总公司首钢分公司”。这个阶段的主要业务是产品出口、技术设备进口和技术出口。同时负责海外市场情报的搜集和调研工作。“首钢分公司”成立后,业务范围有了突出扩展。该公司不仅负责产品和技术的进出口,还发展了合作生产、合资经营、补偿贸易、来料加工、对外承包工程等多项业务。海外经营也是从1982年以后开始的。1992年至现在为首钢的“国际业务部阶段”。1992年首钢成立了“中国首钢国际贸易工程公司”,专门负责海外经营业务。总公司有专门领导负责国际经营。从此以后,首钢的海外业务由公司职能部门管理发展为由公司所属的、具有法人资格的外贸企业统一经营。“中国首钢国际贸易工程公司”对经营业务实行单独核算、自负盈亏,建立了以经济效益为目标的经营机制,为首钢的国际化发展提供了组织保障。
从管理结构看,公司由“职能别”向“混合别”过渡,这种组织结构的调整对海外业务的发展是一个有力的支撑。1993年,首钢向所属企业下放了更大的外经、外贸权,实行了有利于推动外经外贸发展的考核奖励办法和内部外汇结算制度,促进了首钢跨国经营的深化。
在人事管理上,首钢已经深深地体会到海外经营人才的缺乏对事业发展的直接影响。海外公司的管理人员采取由总公司派遣和聘用当地人员相结合的方法。但在管理人员的比例上仍以中方为主。在国际经营人才的培养方面,首钢已经有了一些培训计划和设想。显然,这些培训远不能满足目前首钢海外经营对人才的需求。
首钢在跨国经营指数、财务管在人事管理上,首钢已经深深地体会到海外经营人才的缺乏对事业发展的直接影响。海外公司的管理人员采取由总公司派遣和聘用当地人员相结合的方法。但在管理人员的比例上仍以中方为主。在国际经营人才的培养方面,首钢已经有了一些培训计划和设想。显然,这些培训远不能满足目前首钢海外经营对人才的需求。开始尝试海外经营时,由于对外部经营环境缺乏深入的了解,也由于企业本身缺乏跨国经营的经验,往往采取间接投资的方式,或以较少的资源投入进行试探性的投资。大量的直接投资,特别是采取独资的经营方式,意味着企业对海外市场有较大的依赖和资源投入。与此同时,首钢其他方面的国际化并没有相应地发展,特别是在财务管理、人事管理、市场营销方面显然不能适应大规模海外投资的需求。结果导致首钢海外经营的经济效益并不十分乐观。今后首钢的海外经营战略应以调整为主,在比较优势的基础上,以提高核心竞争力为目标发展相关业务,力求站稳海外市场。此外,首钢公司建立现代企业制度的改革必须加速进行, 否则在激烈的国际竞争中将处于不利地位。[17]



结论
跨国公司在世界各地蓬勃发展离不开其内部先进的治理结构，随着我国加入WTO,中国企业不仅要在本土上与其竞争，更重要的是通过学习竞争对手来提高自身的治理水平，实现走上世界经济的大舞台。
我国企业集团海外子公司治理目前需要解决的是母公司本身的治理、经理人员的选聘和激励，自身的资本财务审计机制与企业文化的构建等方面的问题。我国企业目前基本上还未建立起比较完善的公司治理机制。在这种情况下，企业实行跨国经营，就很难对海外子公司实行有效的外部治理，来保证母公司海外投资发展战略的推行。解决的办法职能是建立合理的法人治理结构。另外，经理人员的选聘和激励也存在不少问题。目前应加快经理人才市场的建立，按照市场竞争的原则选聘职业经理。经理人员的激励要充分考虑发展中国家在发达国家设立企业的实际情况，建立其能对经理人员产生足够吸引力、凝聚力的充分激励机制。最后，加强海外子公司财务的审计和监督，即使披露财务经营情况。聘请国际上知名的会计事务所进行审计，以保证境外企业资产经营的规范化。
致  谢
在论文写作过程中，叶小甦老师给予我认真的指导和悉心教诲，促使我对该论题形成更深刻更全面的理解。从论文选题、构思、框架设计到写作和定稿，都与叶老师的指导和帮助分不开。学生在此对老师表示真挚的感谢。
    感谢四年大学生涯中颜哲、刘少敏、谢宗杰、邓恂、郑晓云、侯文华、王贵春、周放、葛毛毛等老师的传道授业，使我的知识日益丰富、见识更为广博。感谢我的同学，在学习和生活上给予我大力的支持和帮助。也要感谢父母对我的养育之恩，给了我一个良好的成长环境。
    由于本人水平和能力有限，文中还有很多不足之处，诚望各位师长和同学提出宝贵的意见和建议。  

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