发展风景旅游区域协作之我见

【本文由PB创新网为您整理】
　　 随着社会经济的发展，我国的不少风景旅游区正在逐步走向联合、走向协作，如，云南、贵州、四川、广西、西藏西南五省区的旅游协作网络组织，陕西、四川、湖北、甘肃、河南五省的“三国游”协作组织等等。这些组织在探讨体制、交流信息、开发资源、互送客源等方面积累了一定的成功经验，但也存在着协作程度不深、协作盲目性大等问题。本文试从浙中、浙西风景旅游区域协作的必然性和方式上进行论述，以期得出区域协作的一般规律。

一、浙西、浙中风景旅游区域协作的必然性

浙江是我国风景旅游资源大省，按地理位置划分，可分为浙西、浙东、浙南、浙北、浙中五个风景旅游区。在五个区域中，浙西与浙中无论在地理位置、交通状况、风景特色及民俗风情上均有较为密切的联系。
在１９９０年以前，浙西与浙中的风景旅游基本上是相互独立的。浙西线以杭州市为集散地，依托３２０国道和富春江——新安江——千岛湖水上航线开展旅游活动，是浙江重点推出的旅游线；而浙中区相对来说处于温冷地带，是以金华市为中心集散地，依托３３０国道和浙赣线开展小范围的旅游活动。１９９０年之后，民间的风景旅游协作开始逐步形成，到１９９４年已形成一定的规模。这种较大区域的风景旅游协作使浙中、浙西风景旅游协作集团应运而生。浙中、浙西风景旅游协作集团的成立也标志着浙中、浙西风景旅游区域协作进入了正常轨道。
旅游线有热线、温线和冷线之分。随着新旅游点的开发、老景点的深化以及游客需求的变化，热、温、冷三者之间可以互相转化。从浙中、浙西区域来说，浙西线自１９８０年起一直就是浙江旅游的热点，但自１９９２年开始，我国相继推出了’９２中国旅游友好观光年，’９３中国山水风光年，’９４中国文物古迹旅游年，’９５中国民俗风情旅游年等专题旅游活动，使得该区域内每年均形成一些主题热点。浙中线逐渐地“热”起来，并大有与浙西线并驾齐驱之势。同时，以义乌小商品市场、诸葛镇、黄大仙故里、大慈岩、千岛湖、富春江小三峡、天目溪漂流等为主的新旅游热点，已经取代由瑶琳仙境、灵栖洞天、兰溪地下长河、金华双龙洞、杭州灵山幻境等溶洞组成的旅游热点，从而形成多个热点组成的新旅游热线。如：１９９５年初，浙江省各大旅行社联合推出杭州——严子陵钓台——富春江小三峡——千岛湖——大慈岩——诸葛镇——兰溪、金华黄大仙道观——义乌小商品市场旅游线，就是顺应旅游形势变化而形成的区域协作。这条新旅游线不仅将自然山水、人文古迹、民俗风情的旅游热点连在一起，而且把浙西、浙中完完整整地拴在一起，以热线带温线，以温线促热线，构成浙西、浙中多方位的协作体系。
纵观浙西、浙中风景旅游区，近几年来，浙中在社会经济、交通和旅游环境上的变化幅度很大。从社会经济发展来看，浙中各县、市经济迅速腾飞，东阳建筑业、义乌小商品市场、兰溪家电和化工工业、永康的五金工业等在全国均有影响，使得浙中地区成为浙江的富庶之地；从交通发展角度来说，随着金温铁路的投资建设、浙赣铁路复线的竣工、义乌机场的开通、３３０国道的拓宽，交通状况上了一个新台阶；而在旅游环境上，浦江仙华山、金华观（黄大仙道观）、兰溪诸葛镇和黄大仙故里、金华斗牛、武义龙潭背等新景点的开发，有力地提高了浙中地区的知名度……相比之下，浙西的发展状况较为一般，这样，以优势互补为基础的风景旅游区域协作便成为必然。

二、浙西、浙中风景旅游区域协作的具体内容

１．共同探索风景旅游业的管理体制。在我国，由于风景旅游业起步较晚，发展参差不一，加上人们对风景旅游业的认识不一致，造成管理体制较为混乱，在省、市、县级出现了多种管理方式。就浙西、浙中而言，就呈现出四种管理体制。一是小政府体制，即在风景旅游资源丰富的地方，划出一定的区域，建立一定级别的政府机构，行使政府管理职能。二是政府代管型，即由一级政府设立一个机构，并由政府委任机构负责人来行使管理权。三是行业协会型，如：义乌市、东阳市；四是混合管理型，即政府职能管理部门与民间的行业协会共同管理。协作集团应对以上四种管理体制进行探讨，以期建立起既享有充分权力又机构精简，能快速反映与决策的管理机制来适应市场竞争。

２．集中人力、物力、财力，联合开发风景旅游资源。协作集团要站在宏观的高度，根据风景旅游资源的配置，联合开发特色产品和拳头产品，以减少开发中的盲目性，避免因重复建设而浪费大量的人力、物力和财力。根据浙西、浙中风景旅游资源状况，目前可以联合开发的风景点和旅游项目有：

（１）三国文化观光游。富阳的王洲和龙门古镇、建德梅城镇、兰溪诸葛镇等都与三国文化有密切的关系。王洲是孙权的祖居地，龙门古镇是孙权后裔的最大居住地，保存着十分完整的明清建筑群，梅城镇是孙权的出生地和青少年时期的生活场所，诸葛镇是诸葛亮后裔居住地，保存着八卦布局的古建筑群……这些景点单凭各自县市的力量是无法深度开发并成为拳头产品的，只有依靠协作集团作联合开发，并推出整条线路，才能保持它的生命力。
（２）“渔家乐”民俗旅游。富春江—新安江—千岛湖是以水体为主的旅游线，鱼文化历史渊源流长。桐庐钓鱼岛、建德梅城“新安江渔民水上婚礼”，千岛湖鱼乐节已相继开发，但均没有形成市场。依据富春江、新安江、兰江三江交汇的地理环境，在建德“渔家乐”项目以“做一天富春江渔民”为主题，融参与性、娱乐性和观光性于一体，具有浓郁的民俗特色。它的开发，既可与桐庐钓鱼岛、淳安千岛湖鱼乐节构成体系，又可带动整个富春江小三峡的开发，推动浙西、浙中地区的国际旅游业，可谓一举多得。
（３）黄大仙文化寻根游。“黄大仙”在港澳台地区及华侨聚居地是作为“财神”供奉的，有深远的影响。他原名黄初平，得道之前生活在兰溪、金华一带，现金华、兰溪一带仍流传着他的各种传说。今年，浙江省旅游局把“黄大仙”作为民俗风情游的招牌，可见，“黄大仙”的旅游价值是很高的。金华、兰溪两市应紧紧抓住机遇，积极引进人才、资金，把“黄大仙”的文章做足、做透。建德、桐庐等县市可在规划、建设上给予支持，而永康、义乌可在资金上给予协助，力求该产品的质量达到上乘水平。
（４）水上活动和度假旅游。浙西、浙中地区宜于开展水上活动和度假的范围很广，这是好事。但要避免重复建设和急功近利式的建设，各地要在特色上做文章。如：桐庐的水上活动以天目溪漂流为特色，做得有声有色有影响，突出了野趣；淳安的水上活动则应放在广阔的千岛湖水面和水下，水面建大型的综合娱乐场，水下可开展“潜大艇游淳安古县城”的旅游项目，以突出参与性和娱乐性；建德以鱼文化为主体开展水上活动，以突出民俗文化；诸暨五泄以观光游览为主，兰溪以水上餐厅为主，富阳以游泳场为主。度假区建设也一样，竞相仿造的结果无疑是慢性自杀。

３．合理组织旅游线，共同宣传促销。在浙江，以杭州为中心可辐射五条旅游线。即东、西、北中五条。杭州—富春江—新安江—千岛湖—安徽黄山线，是国内外闻名的浙皖名山名水旅游线，已被旅游界和游客所认同。而杭州—五泄—浦江仙华山—金华—永康方岩—缙云仙都—温州雁荡山旅游线，在理论上虽然成立，但实际上并未形成。因此，浙中、浙西区景旅游区域协作在贯彻“热线带温线，温线促热线”的原则基础上还需合理组成一些有特色的旅游线，以参与市场竞争。这些特色的旅游线，包括专线游和专题游两种方式。每一条旅游线路的组织，都要求协作集团做好各地旅游部门、风景点、旅游饭店和旅行社的工作，在此基础上，精心安排。
旅游线路确

[1] [2]  下一页