发展风景旅游区域协作之我见

定后，就是宣传和促销的问题。宣传和促销的原则是“共同宣传，联合促销”。在这里，有三点认识必须统一。一是集中人力、财力；二是选定客源市场；三是统一组织，统一行动，协同作战。集中人力、财力的目的是共同编制发行导游图、明信片、风光录像带等宣传资料，把有限的资金用在刀刃上；选定客源市场是确定该产品的外在吸引力和竞争力，目的是通过宣传促销，能产生广泛的社会影响和一定的经济效益；统一组织，统一行动是指应以浙西、浙中为一盘棋，各县、市要协同努力，避免“各唱各的调、各走各的棋”。通过联合宣传促销，可以扩大整体区域和线路的知名度，提高整体社会效益和经济效益。

４．共同开发旅游商品。随着旅游事业的发展，游客对旅游商品的需求日益明显，并且对商品的种类、档次、质量的要求愈求愈高。浙西、浙中地区虽有一定量的旅游商品，但存在着“五少”问题，即：数量少，花色品种少，有地方特色的少，自己生产的少，高档次的少。
旅游购物是旅游收入中最重要的组成部分。而在浙西、浙中地区，游客花费在购物上的费用并不多，尽管有全国闻名的义乌小商品市场、诸暨珍珠市场，但经销的旅游商品大多不是本地生产，或者工艺不够先进，或者难以携带。浙西、浙中风景旅游协作集团要把旅游商品开发放在重要的议题上来，立足本地丰富的自然资源，充分发挥地方工艺技术和剩余劳动力，大力生产具有浓郁地方特色的旅游商品，如：旅游工艺品类、食品类、文化文具类、日用品类、玩具类等等。同时，还要对老产品进行更新改造，注重实用性、纪念性、艺术性和轻便性的结合。各县、市的旅游部门均应有自己的旅游商品厂家，通过协作集团统一布局销售网点，以促进旅游商品的生产和销售，培育旅游商品市场的发展。
除此以外，协作集团还可在互送客源、旅游交通、旅游价格、旅游设施建设等方面开展多方面的协作，以改善整体旅游环境。

三、区域协作应该注意的有关问题

１．正确理解区域协作组织的性质。区域协作组织无论是政府部门参与，还是民间旅游企业参加，或者既有政府部门也有民间旅游企业，其性质总是半官方、半民间性的。因此，区域协作组织的直接职能不是统一领导，行使行政管理的权力，而是遵照旅游理论对协作成员进行协调、监督。基于这种性质，区域协作组织对协作成员就不能不管，也不能管得太死；而对于协作成员来说，不能把协作仅仅看作是目前利益的分成上，而应把目光放在整个协作区域内的整体效益上，要尊重区域协作组织的领导与指导作用，要杜绝地方本位主义观念影响下的条块分割的现象。区域协作组织要在宏观上把握协作的具体内容，在微观上研究协作的方式，以期每一次协作都能产生一定的社会效益和经济效益，变被动协作、自发协作为主动协作和自觉协作。

２．正确选择协作内容和协作方式。协作内容是能否达到区域协作的基础。内容的选择必须遵循风景旅游的内在联系和规律，不能盲目地生搬硬套凭主观意志办事。特别是旅游线路的组织，不仅牵涉到风景点、旅游交通，还涉及到具体的旅游价格、行程安排，还与旅行社、旅游饭店直接关联，与游客心理直接相关。因此，旅游线路的组织必须在周密的市场调查基础上，客观合理地安排各景点、各旅游企业，并在整体效益的基础上进行统一组织。从目前区域协作的几项内容看，联合推销是最深层、最有效的协作，也是直接能产生成果的协作。要达到联合推销的目的，必然要统一考察开发旅游资源，统一编排旅游线路或项目，统一编印宣传品，统制作旅游纪念品，统一价格，统一邀请和接待新闻记者与旅行商，而这些“统一”，实质上就是协作方式的具体化了。协作方式是区域协作能否成功的关键。要在统一领导、加强管理的基础上，集中财力，有规划地进行，力求成熟一项、协作一项、成功一项。

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