浅谈建立新的企业财务管理模式

[摘　要]建立新的财务管理机制应树立市场经济观念、成本效益观念、风险与效益均衡观念，资源合理配置观念和人才资本观念。本文提出构建高效科学的财务管理机制应以财务预算为前提做好事前预测与规划工作；对资金运动实行财务监控；严格成本管理，并围绕效益实绩实行评估考核。

　　加入ＷＴＯ后，在企业管理中占有重要地位的财务管理应如何调整、变革以适应这一形势，是值得人们深思的。从目前来看企业财务管理仍未摆脱计划经济管理的模式，财务管理滞后于市场经济对企业的要求，影响了企业效益水平的提高，妨碍了现代化企业制度的建立。因此，深化财务改革，挖掘财务潜能，提高财务管理水平，对财务管理的运作方式进行改革，构建与观代企业制度相适应的新的企业财务管理模式，仍是当务之急。

　　Ⅰ 建立新的企业财务管理机制应树立的观念

　　在我国现阶段，构建适应现代企业制度的财务管理运行机制，除了应树立市场经济的基本观念之外，还应树立以下观念：

　　成本—效益观念———成本—效益观念的核心是要求企业耗用一定的成本应取得尽可能大的效益，在效益一定的条件下应最大限度地降低成本。按成本效益观念的要求，实现筹资成本最少化、投资效益最大化和资金分配最优化。

　　风险与效益均衡观念———获取收益是市场经济条件下企业经营的基本出发点，而风险则是由未来情况的不确定性和不可预测性引起的、收益的获取相伴随的一种客观现象。而且随着市场经济的发展和竞争的日趋加剧，会使现代企业在收益获取方面伴随更大的风险。风险与收益均衡观念的核心是要求企业不能承担超过收益限度的风险，在收益既定的条件下，应最大限度地降低风险。由于风险贯穿企业的始终，因此企业应通过对风险的识别、建立评估体系和进行风险控制，来预防各种风险的发生，以便将风险的损失降至最小。

　　资源合理配置观念———资源通常是指经济资源，即现代企业所拥有的各项资产。资源的合理配置不仅指资产的合理配置，而是泛指企业的人、财、物等经营要素的有效搭配与协调。资源合理配置观念的核心是要求企业的各相关财务项目必须在数额上和结构上相互配套与协调，保证人尽其才，物尽其用，获得满意的效益。

　　人力资本观念———现代化企业的竞争首先是人才的竞争，知识经济的到来，扩展了企业资本范围，改变了企业资本结构，知识资本的地位将相对上升，且人力资本将成为决定企业乃至整个社会和经济发展的最重要资源。在国有企业内部建立起人力资源的利润分配的分享制度，使企业经理及职工的个人收入与企业的赢利、他们个人资产积累与增长和企业长远发展紧密联系在一起，将更有利于强化他们的主人翁意识，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。也才能使财务管理向纵深发展。

　　Ⅱ 构建高效科学的财务管理机制

　　按照现代企业制度的客观要求，企业经营活动是由企业投资、融资和运营活动组成，它们是财务管理的基础：财务管理对经济活动的控制通过企业预算和计划、采购、销售、报表管理、资金管理、业绩评估等基本系统来实施。从定量和定性相结合的角度来寻找建立适应现代企业制度的模式，是一条有效途径，概括地讲其模式是：全面建立以财务预算为前提，以资金管理和成本核算管理为重心，围绕效益实绩，实行事后考核，兑现财务政策，把企业财富最大化作为目标渗透到生产经营全过程的财务运行机制。

　　（一）以财务预算为前提做好事前预测与规划

　　企业财务预算是由企业最高权力机构讨论通过的企业未来一定期间经营决策和目标规划的财务数量说明和责任约束依据。它侧重于利润效益，考虑动态因素多，具有高度的总括性、涵盖了企业经济活动的各个环节。实现企业资源最优配置，实现股东价值最大化的一种方法。实行以预算为前提的财务管理模式，其主要特征是一切经济活动都围绕财务目标的实现而开展，在预算执行过程中落实财务计划，强化财务控制，借以加强财务管理在企业管理中的中心地位，带动和推动企业各项工作上水平。其主要内容有：

　　1 围绕目标利润，编制财务预算。财务预算是关于资金筹措和使用的预算，包括短期的现金收支预算和信贷预算，以及长期的资本支出预算和长期资金筹措预算。其中预计的财务报表是控制企业资金、成本和利润总量的重要手段，通常称为企业的“总预算”。

　　2 围绕实现财务预算，编制财务计划，提高财务的控制和约束能力。财务预算一经确定，在企业内部便具有“法律效力”，企业各部门在生产营销及相关的各项活动中，要充分考虑财务预算的可能，围绕实现财务预算开展经济活动，使财务预算渗透到哪里，财务管理的触角就延伸到哪里，以形成全员和全方位的财务管理局面。

　　3 围绕效益实绩，考核预算结果，兑现财务控制职能，即设法使经济活动按计划进行。财务部门的期终决算要和财务预算相衔接，依据各责任部门对财务预算的执行结果，提出绩效考核意见。同时，预算委员会要及时针对预算执行的正负差异分析主客观因素，适时提出纠正预算偏差的财务对策。

　　推行预算化财务管理应做好以下基础工作：

　　一要强化财务信息的集成和分析工作，增强财务的预警能力，建立灵敏准确的企业财务反映机制，保证财务预算的实施和管理计划的实现。为此要建立二大系统：（1）财务预警系统。经济运行质量的好坏，主要通过财务评价指标反映出来。企业财务部门应根据日常收集整理的财务信息，把握并连续不断地反映企业动态变化趋势，直观表达企业经济的运行质量和执行情况，对照有关指标的最大允许范围，及时发出预警信号，超前提出财务建议，使财务管理起到未雨绸缪的作用。即预先发现隐患，采取防范措施，尽量将风险损失降至最小。（2）财务信息数据处理系统。财务部门要改变目前从会计数据中选择或简单加工财务信息的做法，扩大财务信息的采集面，提高信息的加工程度，做到内部和外部信息相结合，会计信息同生产、销售信息相结合，实现物流和财务信息流的有机统一。建立企业财务综合分析数据库，定期向有关部门报送财务分析报告，及时提出财务建议和备选方案。即针对经济的全球化和瞬息万变的环境，通过对市场的实时监测实现针对市场的快速反应。

　　二要建立并完善内部财务制度，使预算实施有法可依。实行主办会计特派制，加大财务监督力度，督促企业的各项经济活动在财务制度允许范围内进行。同时，要加强对财务人员的专业水平、业务素质的培养，才能使预算贯彻实施。

　　三要建立健全严格的内部责任制，正确划分各部门的责、权、利，划小核算单位，确立责任中心，全面建立责任会计制度。

　　（二）建立健全资金管理体制，对企业资金运动实行财务监控。

　　ＷＴＯ的加入，意味着我国企业将有更多机会走向国际，企业财务管理必须服从企业的这一战略发展，因此，财务管理也应从国际化的角度来审视自己。

　　1 建立资金投入效果的保证机制，抓好资金的源头管理。任何活动的实施都应该有一定的原则，投资活动也不例外，它应该遵循这几条原则：第一，是否符合企业的发展战略。第二，最低限度的投资回收率。第三，风险识别。第四，资金预算。第五，投资组合。决策失误是资金低效甚至无效的重要原因。企业财务部门要改变目前仅限于对企业内部价值信息进行综合处理的做法，多方收集企业外部价值信息，主动研究市场，自觉参与企业投资项目的预算、论证：考虑货币时间价值和风险程度，准确比较项目的投资回报率和筹资成本率，把好项目的财务预算关：在充分考虑企业偿债能力的前提下，设法筹足项目建设资金，防止急功近利，盲目举债，加大筹资风险。

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