继续推进政治体制改革，大力加强民主法制建设

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自党的十四大以来，我们在政治体制改革和民主法制建设方面，已经取得了显著的进展。党的十五大在建设有中国特色社会上义的道路上，建立了一个新的、有划代意义的重要里程碑。就政治体制改革和民主法制建设来考察，当然也是如此。


  在党的十五大报告中，《政治体制改革和民主法制建设》这个专题，是紧按在《经济体制改革和经济发展战略专题之后的全部报告中的十个组成部分之一，其理论。逻辑顺序安排的必然性及其内容的重要性均显而易见。我国经济体制改革的深入和社会主义现代化建设跨越世纪的发展，要求我们继续堆进政治体制改革和大力加强民主法制建设。


  但是，一定要非常清醒和十分明确，继续推进政治体制改革和大力加强民主法制建设，是以坚持四项基本原则为前提的。同时还应当看到，我同实行的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是人民长期艰苦奋斗的成果和历史的明智选择。这个根本政治制度，必须予以坚持和完善，而不可置我国的国情于不顾，去盲目地照搬西方政治制度的模式。


  以上这些，江泽民同志都已经在十五大报告中作出旗帜鲜明的论述，这些也正是邓小平建设有中国特色社会主义理论不容忽视的内容。


  根据邓小平理论，依法治国，国家才能兴旺发达和长治久安；依法行政，才能政通人和。江泽民同志对此作了多次阐释：对于党和国家各项工作的进行和作用的发挥，都要从制度上和法律上得到保证。特别是对依法治国的说明，可谓言简意赅，不仅高度概括，而且可据以操作。


  推进政治体制改革，当然不是为推进而推进和为改革而改革。江泽民同志指出，推进政治体制改革，必须有利于增强党和国家的活力，发挥社会主义制度的特点和优势，维护国家统一、民族团结和社会稳定、充分发挥人民群众的积极性，促进生产力发展和社会进步。我认为这一基本精神是我们在继续推进政治体制改革的全过程中应该牢记和遵循的。关于当前和今后一般时问，政治体制改革的主要任务。江泽民同志具体列举了以下几项，即：发展民主，加强法制，实行政企分开，精简机构，完善民主监督制度，维护安定团结。乍看似为六项，实际上政企分开问题与机构改革联系在一起讨论．故共为五项。这些论述，除有很强的现实针对性外，也很重视理论、原则的分析。这就既让人们知道该做些什么和怎么做，又能使人明白为何要那么做，从而受到启发和鼓舞，成为自觉的工作


  者和领导者。


  例如，关于健全民主制度。建设社会主义民主政治，是我们坚定不移的目标。而发展社会主义民主，制度更带有根本性。全局性、稳定性和长期性。因此，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，以及保证人民依享有广泛权利和自由，尊重和保障人权，等等，都贵在建立、健全和坚持各种有关的制度。


  又如，关于加强法制建设。要发展社会主义民主，必须加强社会卞义法制，这是顺理成章的事。坚持有法可依。有法必依、执法必严。违法必究，维护宪法和法律的尊严，坚持法律面前人人平等，都是党和国家顺利发展的必然要求。报告提出要加强立法工作，提高立法质


  量，法制建设要同精神文明建设紧密结合同步推进。把法制建设列为精神文明建设的重要


  组成部分．这是完全必要的。


  再如，关于机构改革。针对一些不正常的现象或弊端，江泽民同志指出这是个亟待解决的问题。我们要按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开，把企业生产经营管理的权力切实交给企业；要根据精简、统一、效能的原则进行机构改革，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，提高力人民服务水平。


  还有，关于完善民主监督制度。作为人民的公仆，必须受到人民和法律的监督，可谓天经地义、理所当然。为此，必须建立健全依法行使权力的制约机制，坚持公平、公正、公正的原则，直接涉及群众切身利益的部门，要实行公开办事制度。这就是人们所常议论和期盼着的提高办事透明度。还要把各种监督结合起来、发挥舆论监督的作用。


  最后，即政治体制改革主要任务的最后一项，关于维护安定团结。建设社会主义民主政治并非一蹴而就而是一个逐步发展的历史过程，不能不从我国的国情出发，在党的领导下有步骤、有秩序地推进。也就是说，必须维护安定团结，才能确保做到这一点。江泽民同志高瞻远瞩地指出，社会主义愈发展，民主也愈发展。他满怀信心地表示，我们要在实践中积极探索规律，不断推进有中国特色社会主义民主政治的发展，使它在二十一世纪展现出更加蓬勃的生命力。这里所表达的正是全体人民的意愿和心声。