资产减值会计探索
三、我国资产减值会计发展滞后的原因
1、资产减值是否就意味着国有资产流失?为了确保国有资产安全、完整和不断增值,提高国有资产营运效益,增加资本积累,国务院颁布了《国有企业财产监督管理条例》,国家国有资产管理局、财政部、劳动部颁发了《国有资产保值增值考核试行办法》,许多地方也制定了自己的管理办法。这些办法在防止“国有企业资产私有化和国有企业责任社会化”方面取得了巨大的成就。但是不是冲销资产就意味着国有资产流失?当资产市价严重下跌,下跌的幅度大大高于因正常的时间推移或正常使用而发生的下跌时,我们是否需要启动减值会计程序确认和计量可能的减值损失?笔者认为,这是一个是否遵循实事求是的原则问题。
2、在“浮夸”的理念下,不关心资产的真实价值。什么是资产的真实价值?如何计量资产?这些问题似乎被许多人所遗忘。而热中于资产评估,热中于关联方的资产置换,利润上去了,财政税收收入上去了,股市也一片“繁荣”,各方兴高采烈。却少有人冷静的思考:帐面利润真地实现了吗?如何才能剔除资产负债表中的资产“泡沫”?在“浮夸”的理念下,许多人不关心资产的真实价值,他们抵制、害怕减值会计。
3、可靠性与相关性之争。财务会计的一个基本问题是如何维持信息可靠性与相关性之间的平衡,而能提高相关性的计量属性,往往降低了可靠性。我国比较看重可靠性,因此,许多人对减值会计存在疑虑。笔者认为目前在我国,减值会计不一定会降低会计信息的可靠性,因为,与其让“不实资产”充斥报表,搞虚假繁荣,还不如剔除水分来得真实。对信息使用者而言,特别是广大的股票投资者,期望财务报告向他们更提供决策有用的会计信息,资产减值会计未尝不是一种提高信息质量的有效方法。
4、加速折旧等会计方法可承担资产减值会计的任务。到目前为止,我国已经发布了应收帐款、短期投资、存货、长期投资等减值会计规定,但对于固定资产等长期资产却不愿涉及其减值问题。其中一个原因在于,有人认为加速折旧等会计方法可以完成资产减值会计的任务。实际上,减值与折旧是不一样的。折旧属于因正常的时间推移或正常使用而发生的一种费用,折旧的方法、金额一经确定,不得随意改变;而减值则根据实际情况,按有关方法计算得出,各年的减值损失与时间推移或正常使用之间并不存在必然的联系。
近年来,有的企业对陈旧过时的固定资产不闻不问,利用历史成本隐瞒亏损,有的企业则确认巨额减值损失。这些不同的做法,严重地影响了信息的可比性。1998年年报,我国一大批上市公司受到注册会计师的质疑,这充分说明,在我国制定资产减值会计准则已经到了必要的时候,已是一个不能回避的问题。
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