国有企业技术创新机制的内涵、特点与完善

性质上差异很大，很难由一个机构统一承担。因此，大型国有企业须在不同组织层次上建立相应的研究开发组织，形成多层次的技术创新决策机制。
    二是多部门的技术创新协作机制。由于企业技术创新本质上不是一个纯技术的问题，而是一个如何适应市场需求的问题。这就要求企业的研究开发部门不仅必须与企业内部的销售部门和生产部门建立起密切的合作关系，并按生产和销售部门的要求展开研究和开发活动；还要与企业外部的销售和生产部门以及其它研究开发部门建立起密切的协作机制。然而，由于大型国有企业的规模庞大，体系复杂，上述协作机制的建立要远比小企业复杂得多。
    三是多元化的产品服务经营领域。大型国有企业由于分散企业经营风险和充分运用自身经营资源的需要，其经营领域和产品线必然是多元化的。这就要求大企业经营的着力点在行业和市场，而不在具体的产品。因此，大型国有企业研究和开发的重点不是具体的产品，而是一个行业的基础技术或基础工艺。
    四是多对象的技术创新激励机制。这是因为大型国有企业技术创新能力的基础不在企业领导人的个人判断，也不单纯在少数技术专家的灵感，而主要在于大型组织的群体力量、对技术发展和需求变动的长期跟踪和系统分析、项目决策上的科学程序，以及在长期训练和操作中培养起来的高素质操作工人。
    五是多目标的技术创新评价机制。评价大企业的技术创新效益不仅要考虑其自身的经济效益，同时，由于大型国有企业还承担者部分中观职能，还要考虑其由于技术创新扩散而带来的社会效益。

    五、国有企业技术创新机制的完善
    国有企业建立现代企业制度以后，建立和完善技术创新机制便成为其继续深入发展的动力。而为了保证这项工作的顺利进行，有必要进一步解决以下问题：
    一是要大力加强政策倾斜。在当前市场发育不健全，市场机制作用不足的情况下，政府的激励政策对于有效诱导国有企业的技术创新活动具有重要的作用。因此，必须进一步针对现实设计出税收、财政、金融等方面的扶持倾斜政策。
    二是要尽快完善市场机制。对于我国的国有企业来说，由于现代企业制度已经初步建立，其市场竞争的主体地位已经初步确立。进一步完善市场机制将是对国有企业技术创新的首要激励措施。
    三是要逐步推进自主创新。研发方面的高投入和高风险性、在生产方面缺乏熟练技术工人、在市场营销方面的高外溢性，使得自主创新具有较高的风险性。因此，采取自主创新机制必须坚持逐步推进的原则，集中力量重点突破的原则，以及确立科研人员利益驱动机制的原则。
    四是要积极培育科技原创力。所谓“科技原创力”是一个相对于“模仿创新”的概念，是“能够催生和带动产业，并对科技、经济、社会产生重大影响和推动技术创新持续不断进行的能力”。“原创性”的科技通常是指基础研究的最初成果或技术上的重大突破，带有超前性、突变性、带动性、独占性的特征。因此，大力加强中国的科技原创力是新时期国有企业提高自主创新能力，实现跨越式发展的关键。改革开放以来，中国所坚持的模仿创新之路对于国家科技、经济的发展起到了不可估量的作用。与此同时，这一技术创新战略也在一定程度上使一部分企业养成了模仿和依赖的惰性。然而，要形成强大的“科技原创力”，不仅仅是一个操作层面的问题。体制宽松，思想才能自由，思想自由了，科技工作者才能够有充分的“选题自由”，自然规律自然就容易被发现和利用。因此，宽松的体制是提高中国“科技原创力”的现实选择。

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