国际视野中的管理咨询：概念与内涵界定

【本文由PB创新网为您整理】【内容提要】本文从回顾咨询与管理咨询历史沿革出发，秉持一个国际视野的角度，分析了咨询概念， 从中剥离、发现和界定了具有实质性意义的特定的咨询活动，并进而界定了管理咨询概念和 业务范围。</P><P>【英文摘要】Starting from a historical retrospect of consulting and management consulting, this article analyzes,with an international viewpoint,the conception of consulta ti on in the first place.From among them,the author criticizes,clarifies and define s a substantially specific human activity of consultation,which may lead to a bu siness,industry and profession.In turn,the author summarizes a number of featu res of the activity with the viewpoints of previous writings.On this basis,the a uthor defines the conception of management consulting,as well as the service sco peof thatbusiness which is comparable with the international practices.
【关 键 词】咨询/管理咨询
consutting/management consulting</P><P></P><P>在过去的15年，管理咨询(managementconsulting)在发达国家和一些发展中国家估计平 均每年以超过20%的速率增长[1]，凸现出其在全球地域范围内的重要性。对此，库伯作了注 释 ：“管理顾问影响着历史进程”[2]。布莱克和默顿也指出：“教育和咨询也许是社会前进 动能中两个最为重要的因素，而就关注于实际出现的问题而言，咨询比教育更有意义。因为 当这些问题得到解决后，人们将在他们赖以工作和生活的现存条件中取得真正的进步”[3] 。中国在改革开放后随着决策权的不断下放逐渐深化对于咨询和管理咨询重要性的认识。目 前，作为正在崛起之咨询产业的一部分，管理咨询在中国的市场经济中已经崭露头角[1]。 许多世界著名管理咨询公司，如麦肯锡、安达信、安永、毕马威等均已进入中国市场并正在 强化市场份额的竞争。可以预料，不久的将来中国大学中还将出现培养准顾问的咨询专业。 为此，加强对于管理咨询的研究并进而规范该行业（专业）的发展是我们不容忽视的重要课 题。 
1咨询与管理咨询：历史回顾
咨询和管理咨询是人类有史以来一直存在的一项古老的活动，并随着时代的进步不断被赋 予新的意义和内容。儒家学说的创始人孔丘（公元前552-479），其毕生的工作是教育、培养 学生和向当政者提供咨询。孔子是人类历史上将文化、教育和咨询联系在一起的第一人，他 在东亚的影响犹如伊斯兰教在近东、基督教在西方一样深远[4]。孔子的同时代人，以“兵 学 经典”、“世界古代第一兵书”《孔子兵法》闻名于世的孙武（公元前六世纪）最初在吴国的 职位就相当于现代的战略计划(strategic planning)顾问，他是战略管理的古代奠基人，也 是世界上较早的管理顾问。在孔子、孙子之前，根据圣经记载，希伯莱人的领袖摩西（公元 前1300）之岳父亚斯罗可称为世界上第一位著名的管理顾问，因为正是根据亚斯罗的建议， 摩西运用管理的“例外原则”建立了一个包括“十夫长”、“五十夫长”、“百夫长”和“ 千夫长”等职位在内的较有序的部族组织结构，圣经中还有人类文字记录中最早对咨询意义 作 出的说明：“不先商议，所谋无效；谋士众多，所谋乃成”[5]。无独有偶，中国古代三国 时 代蜀国宰相诸葛亮（公元221-263）在其著名的《前出师表》中也有类似话：“国家事务，无 论大小，均应先予咨询，然后实施，据此免于失误和失策”[6]。
中国古代的咨询实践甚至在公元前就已达到一个相当的规模。据史书记载，春秋战国时期（ 公元前770-221）四大贵族孟尝君、平原君、春申君、信陵君每家都蓄有名为“养士”或“食 客”、达到成百上千人规模的顾问团。在中国漫长的封建社会，顾问甚至在政治和官僚制中 占有一席之地，历代皇帝在宫廷中设置了“谏臣”、“谏议大夫”的职位，各级官吏用自己 的俸禄延请各自的“师爷”，这些谏臣和师爷按照现代标准可定位为向各级管理者提供咨询 意见的“内部顾问”(internal consultant)。咨询实践在古代中国的繁荣似乎在一定程度 上印证着当时中国较高的生产力发展水平。咨询与管理咨询在其他文明中的发展存在着各种 类似的情况。
现代管理咨询随同科学管理运动一起发端于美国，随着管理领域的发展而同步成长，并于 本世纪八十年代后进入快速发展时期。在美国，20世纪20年代出现了首批管理咨询公司，这 些公司组建了目前世界上年资最深、以团体资格为入会条件的管理咨询专业组织——“咨询 管理工程师协会”(The Association of Consulting Management Engineers,ACME)，而以 执业管理顾问个人资格为入会条件的管理咨询专业组织则相对出现较晚，例如，此类组织中 影响最大的“管理顾问协会”(The Institute of Management Consultants,IMC)成立于196 8年，当时的初衷是籍此设置和全面实施一个称为“签证管理顾问”(Certified ManagementConsultant,CMC)的专业自律制度以提高管理咨询实践的质量[7]。当前，美国已组建了以A CME和IMC为主体，并与其他3个最有威信的咨询专业协会经常沟通的管理咨询专业组织联合 体，称为“管理咨询组织联合会”(The Council of Management Consulting Organization s,COMCO)，该联合会在90年代初包容和代表了5万管理顾问，占全美8.1万管理顾问总数中的 62%[7-10]。
在欧洲，管理咨询国家协会欧洲联合会(Federation Europeenne des Associations de Co nseils en Organization,FEACO)于1960年在巴黎由德国、法国、荷兰、英国、瑞典和瑞士6 个国家中著名管理咨询公司发起成立。到1989年，FEACO拥有15个成员协会，包容2万多管理 顾问[11]。在1991年，FEACO在布鲁塞尔建立了办事机构以发展和欧盟及其他国际组织的关 系。当前FEACO已经拥有23个国家协会，包容1100多个管理咨询公司，57000名管理顾问，对 应一个90亿欧元的市场，分别在其不同成员国家管理咨询市场份额中占有40%到70%[12]。
以执业管理顾问个人资格为入会条件的“管理咨询协会国际联合会”(The InternationalCouncil of Management Counsulting Institutes,ICMCI)诞生于1987年，由美国管理顾 问协会主席John Roethle为首、来自10个发达国家之管理顾问协会的32位管理顾问在巴黎联 合发起。该联合会亦如IMC一样强调设置和实施一个全球性“管理顾问证书”专业自律制度 ，并于1989年发布和执行了一个也许全球所有专业中唯一的国际专业行为法规。到目前，IC MCI已经拥有来自世界上30多个国家的成员协会，包容、代表和影响着全世界约20万管理顾 问。
咨询和管理咨询在中国的复兴始于七十年代底开始的改革开放。从1986至1992，中国技术 贸易和咨询服务年平均增长率估计达到44.5%，然而，按照国内流行概念界定的管理咨询加 上宏观综合咨询（后者在国外一般也被归入管理咨询），两者之和仍然只占咨询服务总份额的 9%。中国管理咨询的主要组织动力来源于由国家科委支持的中国软科学研究会系统，及由国 家经委与嗣后的国家计委支持的中国企业管理协会系统，后者在中国有关政府机构支持下培 训中国首批管理顾问，并组建各级各类管理咨询公司（部），构成了当时中国管理咨询的主要 市场力量[1]。 
2什么是咨询：特定的咨询活动及其概念界定
要理清管理咨询之概念与内涵首先应回答“什么是咨询？”这一问题。在过去的半个世纪中 ，随着咨询重要性在工业和后工业社会中凸现，发达国家已形成一个与咨询研究相应的文献 领域[3，13-19]，许多作者已经对咨询活动的特点进行了研究和描绘，其重点安置在该活动 的性质、目标、功能、顾问与客户双向关系、咨询过程及结果上。
据此，我们可以给出咨询概念的定义如下：咨询是一个刻意产生变化的活动，卷入顾问和 客户有意识地建立一个志愿的短期关系以进入一

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