面向新世纪的我国网络化知识信息服务的宏观组织

国家信息化建设战略出发，从宏观上确立面向新世
纪的图书馆网络化知识信息服务的组织模式，明确网络化时代图书馆网络建设的地位，
使之与科技、经济专网建设协调发展。

(3)强化网络条件下图书馆的文献信息资源建设工作，实现网络资源配置的优化。在
网络化服务的发展过程中，往往存在一种误导，即：实现文献信息书目电子化和服务网
络化后，任何资源都可以上网共享，因而传统文献资源收藏建设的重要性程度已大大降
低。然而，从用户信息需求的最终形式和内容上看，这一认识显然是错误的。因为，电
子版文献和电子全文只是一部分，今后即使信息技术进一步发展，印刷型文献仍然会以
它特有的属性和功能优势长期存在，图书馆也无必要将所有印刷型文献都转化成电子化
的全文，因而向用户提供馆藏文献服务是其他服务所不能取代的。相反，随着网络化书
目信息服务的发展，用户通过网络掌握的专业书目信息日益丰富，更需要扩大图书馆的
传统文献馆藏来满足用户索取原文的需求。目前，用户书目信息需求满足程度的提高与
原文保障率的下降已成为一个突出的矛盾。鉴于这一情况和我国图书情报部门已经形成
的文献资源配置结构，拟进行文献资源建设调整和重组，其基本思路是加强国家图书馆
、系统中心图书馆、重点高校图书馆和一些专业图书馆及地方综合馆的文献资源建设，
合理布局馆藏，在这一基础上利用网络化书目信息服务，实现馆际文献资源共享。
(4)在市场经济条件下和知识经济发展中实现图书馆网络化知识信息服务的社会管理
。我国图书馆作为知识信息服务的社会主体之一，在知识经济发展中的地位愈来愈突出
，其公益性服务的传统模式在市场经济中正面临着挑战。根据社会分工原则和知识信息
开发利用的经济价值规律，应着手研究知识信息服务管理模式的改革。在网络化服务中
，一方面，图书馆服务的公益性应得到体现，因为它关系到社会的持续发展和进步；另
一方面，知识信息服务的经济效益及其对知识经济与生产力发展的直接作用决定了开拓
其市场化服务的必要性。这意味着，在管理上实行双轨制。其一，对于公益性书目信息
服务与文献服务，通过网络提高服务效能和质量，其效益体现在用户利用服务的社会效
益和间接经济效益之中，可以实施公益性服务机制，即向用户收取网络通讯费，免收增
值业务费；其二，直接面向研究开发业务或微观知识经济的知识信息服务，进入信息服
务市场，实现网络化市场服务的运行机制。这两部分业务应作宏观调整，在国家统一规
划下，按大市场经济模式及图书馆公益性服务的总需求控制其事业投入和社会化服务业
务，同时运用“市场”手段管理面向微观经济的图书馆网络化知识信息服务，建立其良
性发展体制。这两方面的管理问题主要包括完善网络环境下的图书馆立法和网络化信息
服务的法律建设，加强政策调控和国家宏观管理，进行有效的图书馆网络化知识信息服
务的社会监督，保护图书馆资源和有关各方面的知识信息网络化服务权益等。
(5)我国图书馆网络化知识信息服务的国际竞争与合作策略的优化。网络化知识信息
服务是一种知识密集型行业，它包括知识组织、技术开发、信息资源分配和用户服务等
基本环节。图书馆服务的综合性说明，一国在各方面领先于他国是比较困难的，这就提
出了国际合作问题。同时，网络化信息服务的重要性及其在社会信息化与知识经济发展
中的作用表明，它又是国际竞争的一个方面。我国作为发展中国家，与国外先进水平和
网络建设中的差距是客观存在的，这就决定了我国在组织网络化知识信息服务中要进行
有效的国际竞争与合作，以适应新世纪的发展需要。我国图书馆网络化知识信息服务的
国际竞争与合作内容是广泛的，其基本点包括信息技术、资源组织、市场占有和用户服
务等方面的竞争与合作。针对这些问题，我国应从本国知识经济发展和信息化战略出发
选择图书馆网络建设及服务的国际竞争与合作策略，其基本原则是：有利于实现我国知
识经济发展的总目标和图书馆网络化服务的定位目标；有利于激励我国包括图书馆在内
的信息服务业的发展；有利于我国用户共享国内外知识信息资源；有利于图书馆及其它
部门知识信息资源的保护和国家主权的维护；有利于我国网络化信息服务产品进入国际
市场；有利于我国网络化知识信息服务达到国际先进水平。
综上所述，我国图书馆的网络化知识信息服务的发展正处在关键时期，在发展过程
中我们应进行综合性的目标定位，实施目标与过程管理相结合的管理办法，实现其网络
化知识信息服务的跨世纪发展蓝图。

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