中国电信改革及 WTO 对其的挑战

老的观念讲怎么能不变呢，区都变了嘛，且电话从东区移到西区，要越区放号，还要收费呢。如今这些概念都要改变，用户的需要、用户的需求就是我们改进的着眼点。只有想着怎么样方便用户，用户才会到你这儿交费。服务越好，用户就越多，利润也就越多。在市场经济的条件下，在开放的新形势中，一个企业只有掌握了用户，掌握了市场的占有率，才会在竞争中立于不败之地。

（五）加强企业自我保护，做到以市场换技术

WTO 134 个成员国家和地区中，参加基础电信协议、同意开放电信市场的有 72 个，还有 62 个没有同意开放本国或本地区电信市场。同意开放电信市场的国家和地区中，到底有多少已经真正开放了呢？据国际电信联盟的一份材料，开放国内本地电话的只有 12 个，开放国内长途电话的只有 14 个，开放移动电话的有 54 个，最近这个数字有所变化。这说明了，不少国家和地区只停留在法律上认可，实际上并没有开放。所有这些国家和地区都在承诺对外开放的同时，努力保护本国或本地区的电信业。那么，作为电信企业本身，更应提高改革的紧迫感，加快自身内部经营机制的改革。尽快转变观念，转换机制，改进经营管理，提高网络资源利用率，减员增效，从而进一步提高自我保护能力。

同时还必须清楚地认识到我们向国外让出一部分电信市场，目的是换回先进技术。我国电信设备的引进政策是非常成功的，程控交换机、通信光缆等都是引进国外技术而在国内生产的。“入世”谈判中我国仍应继续我们的成功之处，对于外方拒绝转让核心技术，要求整体进口或到国内组装的提法则要予以拒绝。不给技术，凭什么送你市场？中国市场之大，吸引力之强众所周知，倘若外方一意孤行，就让他抱着自己的技术失掉中国这个上亿的庞大的市场好了。

（六）防止人才流失

随着中国电信市场的对外开放，外国电信公司的进入，中国的电信业将要面临的不仅仅是市场的流失、利润的流失的问题，还包括人才的流失问题，倘若不及时加以重视，将会造成不可挽回的后果。外国的电信公司要想在中国的电信市场上站稳脚跟，光凭他先进的科技、雄厚的实力和优秀的管理等方面的优势是不够的，还必须要有中国人才的支撑。有了人，企业才有了魂。否则在中国电信市场是成不了什么气候的。因此他们会在国内通过各种方式培养、挖掘自己所需的技术、管理骨干。对于中国的电信企业自己来说，防止人才流失就应为人才创造一个良好的工作、发展的环境。杜绝“近亲繁殖”的现象，以前电信总是对本系统的子女优先吸取录用，在市场经济下，这是不符合经济规律的，用人必须唯才是举，必须能为企业创造价值；在企业内部营造一种公平合理的竞争氛围，给予大家平等的发展机会；引入激励机制，不仅是精神上的，还要有物质上的，作为一个人才，有了贡献是必须得到肯定的，这样不仅能培养个人对企业的感情，还能激励员工积极进取，同时还可以为公司创造巨大效益；塑造优秀的企业文化，让员工具备一种主人翁精神，对自己的企业拥有一份自豪感，从而增强企业的凝聚力。

21 世纪是知识和信息的时代， 推进社会经济信息化是世界各国面临的共同重要任务。作为一个发展中国家，将继续贯彻对外开放政策， 加强国际间的合作交流，积极创造条件促进中国信息通信业与国际接轨；将继续深化改革， 健全法制，促进中国信息通信业的持续、快速、健康发展。从而使中国电信业的发展前景更为广阔。

参考文献：

1 、我国电信资费改革趋势 《光明日报》 1999.8.11

2 、陆群 电信改革走好 电脑报 1999 年 26 期

3 、鹏骏 新华 姗姗 加入 WTO 对中国电信业的影响 科技日报 1999 。 12 1

4 、余晖 电信重组，垄断终结？《中国经济时报》 1999 11 2

5 、时兴平 电信改革：发展还是硬道理中国经济时报 1999 12 7

6 吴贤伦 三网合一 任重道远 互联网周刊 1999 11

7 王仕移动通信单向收费能实现吗 ? 《光明日报》 1999 8 11

8 张杨电信资费有必要“分秒必争”吗 ? 《光明日报》 1999 8 11

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