阚凯力：长途通话费0.01元/分钟也有10倍利润

北京邮电大学教授、国内著名电信专家阚凯力

　　近日，北京邮电大学教授、国内著名电信专家阚凯力做客新浪，谈及了对手机长话一费制问题的看法并与网友进行了交流。

　　根据工信部和国家发改委日前联合发文，从今年1月1日起，市民用移动电话在本地拨打长途电话时，将取消本地通话费，实行“长途通话费”一项资费，按现行每6秒0.07元的上限标准执行；而在国内漫游状态下拨打国内长途电话，只收取每分钟不超过0.6元的国内漫游主叫通话费。

　　对此，阚凯力教授做客新浪期间与网友进行了交流。

　　阚凯力教授个人简介：

　　北京邮电大学信息产业政策与发展研究所教授，著名电信专家；《电信法》起草专家咨询委员会委员；曾任世界银行电信政策和发展战略顾问；主要研究领域为电信及信息产业政策和企业经营策略。

　　精彩观点摘要：

　　•可以负责任地讲，全世界包括中国在内长途光缆的成本占整个电信网络非常非常小的一个比重，绝对不到10%，甚至可能不到1%。

　　•长途电话的总成本就应该是一个市话网的本地通话成本，再加上中间的长途传输成本，而长途传输成本十几年前每分钟就都不到人民币的1厘。换句话说，长途电话的合理价格应该是一个市话的价格加上每分钟1厘就够了。

　　•中国大陆本土内任何两个地点之间打长途，恐怕都超不过横跨大西洋的距离，所以它的成本绝对到不了1厘。如果每分钟的长途通话费按照一分钱收取，无论座机还是手机，已经有10倍以上的利润。所以，应该取消的是长途通话费，本地通话费照收。

　　以下为访谈实录：

　　各位新浪网友，大家好！

　　主持人：各位网友大家好，根据工信部和国家发改委联合下发的文件，我国于2010年1月1日开始实施手机长途电话一费制，也就是说用移动电话在本地拨打长途电话的时候将取消本地通话费。实行长途通话费是我们一直以来有的政策，长途话费到底在手机长途电话中占一个什么样的分量，大概有多少钱呢？以及取消这一政策对用户有什么影响，今天我们邀请了北京邮电大学教授、著名电信专家阚凯力先生做客新浪，先请阚教授跟网友问声好。

　　阚凯力：各位网友大家好，终于又和大家见面了。所以，和大家今天聊一聊手机长途一费制的话题。

　　首先刚才主持人讲到长途电话的资费问题，广大网友首先需要了解一个问题，尤其在我国是国有企业，基本上是寡头垄断的状态下，长途电话的成本究竟是多少。我们知道长途电话费用长期以来一直远远高于本地电话的费用，无论座机还是手机都是如此，但是这仅仅是历史的原因，历史上大致有几个原因：

　　第一个原因，在70年代、80年代之前，长途电路的成本确实是非常高的，因为是都是用明线载波，然后用微波或者是用铜轴电缆，这时成本确实很高。

　　第二个更重要的原因，全世界的电信体制都是在很大程度上继承了美国AT&T垄断状态下的一个体制。而在20世纪初期美国当时的状况是市话竞争，而AT&T是长途独家垄断。所以，它竞争性的市话在100年前是处于价格竞争，所以资费非常低，而AT&T的利润主要全是靠长途来收取，非常昂贵。所以，在这种情况下，在经济学上叫“交叉补贴”，也就是它用长途的利润来补贴市话的低价格运营。

　　第三个原因，对消费者来讲，长途电话取代了长途的出门，而长途的出差比本市、本地的交通确实无论从时间上还是从费用上边都要高得多。所以，长途的高费用由消费者、使用者进行比价，和旅行时间、金钱花费上比较，觉得还算便宜，可以接受。所以，这就造成了全世界历史上长途电话的价格远远高于本地电话。

　　但是随着上世纪70年代、80年代电信技术革命，尤其是光缆在全世界的彻底普及，这个问题已经根本上调过来了。可以负责任的讲，全世界包括中国在内长途光缆的成本占整个电信网络非常非常小的一个比重，绝对不到10%，甚至可能不到1%。

　　1998年联合国下属的国际电联对1996年横跨大西洋的海底光缆进行了一个成本的调查研究，得到的结论是横跨大西洋的海底光缆，有6、7千公里，在上面通话每分钟传输的这部分成本不到1%美分，也就是不到人民币的0.7厘，连1厘都不到。这就是因为光缆容量无穷大，所以分担到每个话务上的成本是非常非常低的。大家想过没有，我们上互联网从来不考虑是本地的网站还是外地的，甚至外国的网站，全世界都是上互联网一个价钱。为什么呢？就因为长途成本这一部分可以在整个费用里边忽略不计，到这种地步。但是不但是互联网，互联网上的MSN、QQ、Google、 Gmail都开始推话因通信，它的成本和普通打电话的长途成本没有一丝一毫的区别，为什么它可以全世界一个价？就是因为长途成本在这里可以忽略不计，甚至从国外的网站上下载电影都是包含在我的宽带月租费里，成本都可以忽略不计。

　　这就说明我们今天长途电话的成本是非常非常低的，什么叫长途电话？这边一个市话网，那边一个市话网，中间用长途电路或者叫光缆把它连接起来，这就是长途电话。更准确的来讲，是这边发话方所用的半个市话网，那边受话方也仅仅用的是半个市话网。所以，长途电话的总成本就应该是一个市话网的本地通话成本，再加上中间的长途传输成本，而长途传输成本十几年前每分钟就都不到人民币的1厘。换句话说，长途电话的合理价格应该是一个市话的价格加上每分钟1厘就够了。

　　这个概念是广大的消费者往往不知道，总是以为长途电话成本高，本地电话成本低，实际上是完全颠倒过来，长途电路的成本可以忽略不计。所以，在西方很多国家手机全国一个价，比如美国，它的国土面积和中国差不多，在美国用手机打长途与本地价格相同，免长途费，根本没有长途电话、本地电话这个概念，这就和互联网一样。

　　所以，这次工信部和发改委出台的这种政策，让我说，完全把事情搞颠倒了，应该是打长途免长途费，只收本地费，而不是像现在这样只收长途费，去免本地费，是应该只收本地费，而不是免掉本地费，这就完全颠倒过来了。而尤其在咱们国内，长途费用远远高于本地费用的情况下，实际上这种做法不但违背了基本成本的事实，而且给消费者实际上没有给多大好处。

　　主持人：您是从传输成本来讲，其实消费者还关心一项，取消手机长话中的本地通话费，到底给消费者带来多大的好处。

　　阚凯力：以前传统通话费长途是6秒钟7分，一分钟7毛，上边再叠加本地通话费，这个实际上6秒钟7分，1分钟7毛，应该完全彻底取消干净，或者最多每分钟收一分钱。中国大陆本土内任何两个地点之间打长途，恐怕都超不过跨跨大西洋的距离，所以它的成本绝对到不了1厘。如果每分钟的长途通话费按照一分钱收取，无论座机还是手机，已经有10倍以上的利润。所以，应该取消的是长途通话费，本地通话费照收。

　　主持人：告知消费者能取消多少钱？

　　阚凯力：取消最多上限每分钟不超过1分钱。

　　主持人：给消费者就带来这点好处？

　　阚凯力：从每分钟7毛降低到每分钟1分。

　　主持人：但实际上运营商现在都宣布实施一费制，到底降了多少？

　　阚凯力：实际上这个方式降不了多少。而且现在很多人用手机都能打IP，通过IP电话这次就不涉及。所以，实际上给消费者没有任何的好处，无论是运营商自己的经营策略也好，还是这次出台的政策，都并没有给消费者带来任何实际的好处。

　　主持人：现在好多都是实行本地外地漫游全部一费制，这种用户现在也不少了。

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