网购诚信条款难防连环骗招 呼唤网购立法

　　■本报记者　翁佳焰

　　最被诟病和关注的网络诚信终于有了自己的条约。据《北京日报》、《深圳商报》等多家媒体共同报道，中国电子商务协会政策法律委员会等多家机构日前共同宣布推出“网上交易服务格式合同示范文本”。这对完善网上交易规范，保障消费者权益又是一大利好讯号。

　　但值得注意的是，该条约并非强制性法规，实施推广全凭网购平台自愿，这多少让“诚信”有点势单力薄。伴随网上交易额的迅猛增长，网购行业的规范问题吊足了社会各方胃口。淘宝网亿元打假的决心有了，民间打假团的“专业”架势也摆上了，网购诈骗非但没收手，反倒把“连环套”都使上了。也许就像相关专家、消委会和公安局表示的那样，没有法律依据，网络打假只能捉襟见肘。

　　道高一尺：全国首个网购诚信条款受瞩目

　　和以往单个网购企业以及草根组织自发打假不同，这次的网络诚信行动有了国内多家权威机构的发起和正规的合同条款。据悉，由中国电子商务协会政策法律委员会、北京大学互联网法律中心等多家机构及部分法律专家与腾讯拍拍网、京东商城、敦煌网等知名电子商务网站深入交流探讨，在各电子商务网站现有用户交易条款基础上推出的“网上交易服务格式合同示范文本”，包括《电子商务网站用户服务协议》、《电子商务网站商品发布规则》、《电子商务网站禁止和限制交易商品规则》和《电子商务网站交易投诉管理规则》，将对网络商家的违规行为进行遏制，以完善网上交易规则，更加人性化地服务网购消费者。

　　这可被认为是在网上交易法规体系尚未成形的背景下，目前为止最具社会效应的诚信条款，京东网、拍拍网等网络平台已经开始遵守使用。接二连三指向网络诚信的动态表明，规范网上交易市场，完善网购行业规章条例，严惩不良行径商家，打破这一领域的监管真空，已成社会各方共识。

　　魔高一丈：网购骗术“连环”出招

　　但网上交易的不良行径和恶意商家并未就此收手。不但假冒伪劣产品涵盖化妆品、服装、电子产品、食品等领域，网络骗子们的骗招也从巧言忽悠、网络钓鱼、窃取个人信息，发展到了“连环设套”，实在叫业内专家都高呼难防。

　　来自《深圳晚报》的曝光，近期一个名为“时胜电子”的网站以销售数码电子产品的名义让不少网民上当受骗。调查发现，该网站不仅服务器在美国纽约，而且还同时拥有几家类似网站，以经营数码产品以及偷拍、窃听等安防产品为主，售假便宜得惊人。网站商家以虚假承诺先将消费者诱入圈套，再利用订货押金、送货保证金以及退货款等借口连环行骗。

　　这就暴露出眼下网购的诚信危机之大。由网商自发对消费者进行的服务和保障已经很难对付市场现状，由行业自身和民间团队先后发起的“诚信”、“打假”行动也未有起色，现在由相关行业协会和机构自发推行并凭网购平台自愿遵守的诚信条款能发挥实效吗？

　　避免捉襟见肘惟待立法

　　“就目前而言，电子商务诈骗还比较难防范。”深圳市消委会工作人员的表态不无道理。一方面，地方乃至全国眼下关于电子商务诈骗的防范与措施都还比较滞后，相关部门对该类案例找不到任何法律依据进行判定；另一方面，相关诈骗网站以及公司大多都不在行骗地，有的甚至在境外，一得手钱财或察觉风吹草动便注销原网站消失殆尽，或注册新网站，披上新马甲继续逍遥法外。

　　这就暴露出网络诚信危机的症结——权威、健全的法律法规缺失，行业规范未成体系。相关公安部门也表示，对于消委会掌握并提交的诈骗案件，由于缺少足够的法律依据，他们也只能捉襟见肘。要改变这一现状，恐怕不是单靠社会权威机构和仅凭“自愿原则”推行的诚信条约力所能及的。

　　在这种尴尬局面下，网购市场的需求和规模仍在加大。数据显示，今年上半年，全国网络购物消费总金额为1195．2亿元，年底将达2500亿元左右。如此庞大的市场规模和消费者激增的需求让相关诚信问题和应对措施变得更加突出。立法，刻不容缓。