浅谈机器设备搬迁费用的评估方法

【本文由PB创新网为您整理】 随着城市建设的发展，往往需要对有关企业进行拆迁。企业拆迁是一项庞大、

　　复杂且耗时长、成本高的工程。企业拆迁过程中，拆迁人给予被拆迁人的的拆迁补偿主要包括：①房屋所有权和土地使用权补偿；②机器设备和存货搬迁费用补偿；③停产、停业损失及安置补助。其中第①、③项补偿金额的确定主要依据《城市房屋拆迁管理条例》及当地具体规定进行，其有关条例对此项补偿金额的规定可操作性较强，如《厦门市房屋拆迁管理条例》第三十八条规定：“因拆迁非住宅房屋造成的停产、停业期间，在拆迁协议规定的过渡期限内，拆迁人除根据被拆迁人拆迁前上年度税后利润月平均额给予经济补偿外，还应根据被拆迁人在册职工人数（个体工商经营户按注册的从业人数）按标准给予生活补助”；而第②项补偿金额的确定较为复杂，而有关条例对此项补偿的规定不便于实际操作，拆迁双方往往在此项补偿金额的确定上存在较大分歧，如何科学、公平、合理地确定企业拆迁过程中设备、存货搬迁的费用，成为拆迁双方关注的焦点。鉴于此，本文就机器设备搬迁费用的评估方法作粗浅探索（存货搬迁费用的评估方法与之相同），并与业内人士商榷。

　　一、设备搬迁费用的含义

　　设备搬迁费用有狭义和广义之分。狭义的设备搬迁费用是指在设备搬迁过程中为耗费的人化劳动和物化劳动所支付的所有价款。但是，在实际设备搬迁过程中，除了直接消耗的人化劳动和物化劳动以外，还会不可避免地发生各种损失（如在设备搬迁过程中，原设备基础的尚存价值灭失，这一灭失的价值即形成了设备搬迁所产生的损失）。因此，广义的设备搬迁费用包括搬迁过程中为耗费的人化劳动和物化劳动所支付的所有价款，以及搬迁过程中造成的所有损失。本文所称设备搬迁费用系指广义的设备搬迁费用。

　　二、设备搬迁费用的评估方法

　　设备搬迁费用的大小主要受搬迁期限、搬迁距离及设备类别和性质的影响，而设备搬迁行为往往千差万别、一般不具备可比案例，因此，对设备搬迁费用的评估不宜采用市场比较法进行。另外，设备搬迁费用作为一成本项目，而非资产项目，其获利性根本无从谈起，因此，对设备搬迁费用的评估不能采用收益现值法进行。

　　对设备搬迁费用的评估往往采用成本逼近法（亦称成本累加法、成本加和法）进行，即对设备搬迁过程中耗费的人化劳动和物化劳动价款与搬迁过程中各项损失相加后，得到设备搬迁费用。

　　三、设备搬迁费用的评估步骤

　　对设备搬迁费用的评估，具体可分为三大步骤：首先，将设备搬迁全过程进行工序分解；然后，据实际情况计算各工序对应的人化劳动和物化劳动的数量以及损失项目；最后，经充分市场调查、据市场行情确定各工序对应的人化劳动和物化劳动的价款以及损失项目的尚存价，累加后即得出该项设备的搬迁费用。

　　四、设备搬迁费用的构成项目及具体评估方法

　　在设备搬迁过程中，其设备搬迁费用具体包括拆卸费、包装费（固定费）、运输装卸费、安装调试费、损耗费、保险费、不可预见费、资金成本、管理费用等，其中损耗费含拆卸损耗费、设备基础损耗费和其他损耗费。设备搬迁费用各构成项目具体评估方法分述如下：

　　1、 拆卸费：对部分大型设备，因其体积过大或重量过大造成搬迁困难，应先行对其进行拆卸分解，所发生的费用即为拆卸费。受设备结构、精密度及性质的影响，拆卸时应采取不同的措施和程序，抑或借助有关机器和工具。拆卸费的计取，主要针对其必备的措施和程序，进行市场调查，结合其作业环境、作业难度、作业规模和作业期限后综合确定。

　　2、 包装费（固定费）：对部分大型设备进行分模块拆卸后，受其精密程度和特性的影响，应在运输装卸过程中对其进行良好保护，因此应进行清洗上油后用木箱进行包装固定，这样一来，对各模块进行包装的成本（主要包括木箱成本、人工费用）即为包装费用。包装费的计取，首先依据包装箱的大小、承重及工艺要求测算材料消耗和人工消耗，然后根据基准日客观市场行情得出材料费用和人工费用，累加后即得出包装费。

　　3、 运输装卸费：运输装卸费是对设备进行拆卸、模块分解、包装固定后，由起重设备和附助设施（汽车吊、叉车、卷扬机、滚筒、滑轮组等）将拆卸包装后的设备吊至运输车辆上，运至目的地后再将设备吊至待安装区域的全过程所发生的费用。运输装卸费的计取主要针对设备体积、重量、运输条件，进行充分市场征询比较，同时参照运输部门公布或执行的台班定额综合确定。

　　4、 安装调试费：对部分设备，应进行安装和调试，其所发生的费用即为安装调试费。在确定安装调试费时，我们主要考虑设备的结构、技术特点、性能等因素的影响，进行广泛市场调查后，按实际工作量、工作难度、工作环境确定安装调试费。对采用上述方法确定的安装调试费，可查阅《机械工业建设项目概算编制办法及各项概算指标》、《资产评估常用数据参考手册》等统计或经验数据进行验证。另外，对部分进口设备，因其精度要求高、技术难度大，应聘请设备生产厂家的相关技术人员和专家前往现场进行安装调试，所发生的交通、住宿、聘用报酬即构成客观上应发生的安装调试费。

　　5、 损耗费：损耗费包括拆卸损耗费、设备基础损耗费和其他损耗费

　　（1）、拆卸损耗费：在对设备进行搬迁过程中，设备的有关构件、配件和附属物因进行拆除后即无法重新利用，届时对该设备进行安装重置时，该构件、配件和附属物应另行购买，这样原有旧构件、配件和附属物的尚余价值即为拆卸损耗费。拆卸损耗费的确定，按重置价格结合成新率计算，即：折卸损耗费=重置价格*成新率，重置价格主要依据现行客观市场价格确定，成新率主要根据年限法结合现场勘察确定。

　　（2）、设备基础损耗费：对应附设基础的设备，因其原有基础在设备搬迁时无法再次利用，对设备进行安装重置时，需重新建造新基础，则原有旧基础的尚余价值即为设备搬迁时的损失，亦即上述“拆卸损耗费”的一种特殊表现形式，这一损失亦就成为了设备搬迁费用一个组成项目。设备基础损耗费的确定，按重置价格结合成新率计算，即：设备基础损耗费=重置价格*成新率。重新建造或形成与旧基础完全相同或基本类似的全新状态下的设备基础所需花费的全部费用为重置全价，成新率的确定根据其使用年限结合现场勘察进行。

　　（3）、其他损耗费：其他损耗费的确定参照拆卸损耗费或设备基础损耗费的计算方法。

　　6、 保险费：在设备搬迁全过程中，存在包括公路货物运输保险、安装工程一切险和营业中断保险（利润损失保险）等各险种。保险费=设备帐面原值*保险费率。设备的重置价格按原帐面原值计，保险费率据保险公司现行上述各险种的有关条款确定。

　　7、 不可预见费：在设备搬迁过程中，难免会出现物理磨损、精度损失及其他不可预见因素，因此应计提不可预见费。不可预见费率可依据政府有关规定或有关统计资料确定。不可预见费计取基数为上述折卸费、包装费（固定费）、运输装卸费、安装调试费、拆卸损耗费和保险费之和。即不可预见费=（折卸费+包装费+运输装卸费+安装调试费+拆卸损耗费+保险费）*不可预见费率。

　　8、 资金成本：在设备搬迁全过程中，不同程度地占用一定资金，存在资金成本，因此亦应系设备搬迁费用的构成项目。资金成本的确定依据平均资金占用量、占有期限、中国人民银行公布的现行贷款利率进行计算。

　　9、 管理费用：设备搬迁是一项庞大的系统的复杂的工程，环节多、程序繁、涉及面广，因此对设备搬迁这一工程进行管理是必要的，良好的管理可以有效组织、安排、控制搬迁过程，减少或有损失，

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