强化高校财务管理提高自我发展能力

，有利于会计人员适应不同的岗位，提高会计人员的综合素质，同时也有利于防止会计人员因利益驱使而放弃原则的现象发生。

　　5.制定会计人员考核制度。定时对会计人员进行思想政治、业务技能等进行考核，并将考核结果同会计人员的晋升和待遇挂钩，提高会计人员的岗位责任意识。

　　6.改革现行会计人员管理模式，实行会计人员委派制。为了加强学校财务管理和监督，提高会计工作质量和效率，集中财力，调动高校财会人员的工作积极性、主动性，提高会计人员素质，有必要实行会计人员委派制。在高校内部对二级核算单位、校办产业以及后勤相关单位实行主管会计委制，将有利于加强财经工作的统一管理，有利于学校统一经济政策和财经制度的贯彻落实，有利于会计监督职能的有效发挥。

　　7.规范高校内部二级财务机构设置和会计人员管理。高校内部二级财务机构的设立，应由学校财务处提出报学校审批。各单位会计人员，均应由校财务处统一归口管理，专职会计岗位设置、会计人员的聘用应由校财务处会同人事处提出方案，报学校决定。二级财务机构会计负责人或者会计主管人员的任免应当经过学校财务处的同意，不得任意调动或者撤换。财会人员的调入调出、专业技术职务评聘，须由财务处会同有关部门办理，财会人员的业务培养、考核、后续教育等统一由财务处负责。

　　（四）加快会计信息的电算化工作，促进会计工作规范化

　　1.切实加强会计基础工作，提高会计工作的规范化水平。会计基础工作是会计工作的基本环节，也是实现财务电算化的重要基础。在会计核算中应严格按《会计基础工作规范》进行会计帐户和帐簿的设置、会计凭证的填制和审核、编制会计报表、进行财务分析等等，并且使之满足信息技术应用的要求。

　　2.合理设置会计岗位。会计机构及会计人员的岗位设置应从适于会计信息系统运行出发作出调整，合理设置财务电算系统中的会计岗位，以保证信息系统的有效运行。

　　3.加快校内二级核算单位的会计电算化工作，为建立全校性的会计信息网络奠定基础。

　　4.会计信息系统应以校级财务即财务处为中心，覆盖学校各级财务部门，使财务网络在学校管理中发挥应有的作用，并使之成为实现“统一领导，分级管理”的技术保证。

　　5.规范信息系统管理制度，保证会计信息系统有序、有效运行。应建立明确的岗位责任制、系统操作规程、会计信息的安全防范措施以及会计档案的安全保管措施等。

　　（五）强化内部会计监督机制，增强会计人员依法监督意识

　　会计监督是会计工作的一个重要部分，作为学校财经管理的归口主管职能部门，校财务处有责任对学校经济活动的各个环节的资金运作、财务管理、会计基础规范等方面进行监督检查。特别是校内二级核算单位会计监督相对薄弱，学校财务处的会计监督更显重要。通过有效的会计监督，以达到加强财务管理，提高经济效益的目的。将过去的事后制止转变为事前、事中、事后的全过程控制。真正体现《会计法》赋予会计人员的重要责任，增强依法监督意识，认真掌握财经法律、法规、制度，坚持原则，履行好会计监督的责任。在增强会计监督作用的同时，充分发挥高校内部审计监督的作用，由于学校审计部门是独立、没有财、物管理及会计核算任务，其监督主体、性质、范围等与会计监督有所不同，但目标是共同的，都是为了规范会计行为、维护财经纪律，所以两者应该相互配合，发挥各自的监督职能作用。

　　（六）抓好新《会计法》的宣传和培训工作，增强各个层次人员的法律意识

　　1.在各院、系宣传加强会计工作和会计法制建设的重要意义和作用，使广大教职员工了解《会计法》的基本精神，自觉遵守《会计法》，支持财务人员工作。

　　2.组织各院、系负责人学习培训，按照高等学校财务管理的原则，结合校长负责制的实际情况，引导各院、系负责人正确理解《会计法》的有关内容，在校长授权职责内行使相应职权，积极支持校长工作。

　　3.组织校办企业负责人认真学习《会计法》，因为校办企业一般是独立的法人实体，让他们切实理解《会计法》所赋予的会计责任，使他们自觉重视本单位的会计工作，切实对本单位会计工作和会计资料真实性、完整性负责。

　　4.组织广大会计人员学习培训，全面了解并掌握《会计法》的各项规定，提高财务人员自身素质，加强依法理财的紧迫性。

　　（七）适应高等教育管理体制改革方向，实现政事分开，促使高校自主办学

　　在市场经济的条件下，高校财务管理有了根本性的变化。高等学校是一个相对独立的事业法人单位，在财务管理方面，高校在筹资、投资和分配上有自主权利，相应地学校也必须对其办学质量和效益承担责任。国家的经费拨款已无法满足学校日益发展的事业需要，根据《高等学校财务制度》的要求，学校财务部门应多方筹措资金。（1）如引入“银校合作”、利用社会力量办学等方式，积极支持学校教学、科研的建设。（2）利用高校资金结算中心有利条件，认真研究，谨慎选择投资金融品种，本着稳健的原则，为学校多创利。（3）切实加强校办企业财务管理，确保校办企业及时上缴利润，支持学校事业的发展。对校办企业的财务进行分类管理，本着“抓大放小”的原则，对生产、销售规模较大的、同时能形成相对稳定利润的企业，会计机构负责人（会计主管人员）可以由财务处直接管理，确保经费收入及时、足额，形成学校稳定的财源。对规模较小的企业，可由学校产业办（处）汇总后上缴财务处。

　　（八）高校行政领导者应增强依法理财观念，防范违反《会计法》的风险

　　1.单位负责人要对会计相关的法规制度有一定的了解，只有这样才能熟悉自己需对哪些违法会计行为负责。

　　2.建立和健全单位内部控制度，规范会计工作秩序。由于会计工作专业性很强，单位负责人不可能也没有必要将会计知识学得面面俱到。《会计法》第二十七条规定：“各单位应当建立、健全本单位会计监督制度。”所以单位负责人应当建立健全有效的内部控制制度、内部制约机制，明确会计工作相关人员的职责权限、工作规程和纪律要求，并有正常途径了解上述内控制度执行情况和会计工作相关人员履行职责情况，保证单位负责人的管理意志在各个环节得以实施，即做到：职责明确、相互制约、严格程序、如实记录、定期检查。

　　[参考文献]

　　[1]盖元华。高校内审机构开展离任经济责任审计的几个问题[J].教育财会研究，2000，（6）：39.

上一页  [1] [2]