关于着力推进“电子党务”建设的若干思考

改革的精神来探索党建的新方法、新模式，“电子党务”正是这样一种新型工作模式。

    电子党务将深刻改变传统的党务工作方式，这是党代表先进生产力的具体体现，反映的党务工作的新趋势。但对于部分习惯旧有党务工作方式的党员来说，是一种极大的挑战他们可能由于自身的素质等因素而对电子党务采取抵制的态度。因此，电子党务既是一种工作方式的转变，更是一场深刻革命，在发展电子党务的过程中，要看到革命的艰巨性和长期性，绝对不能一蹴而就，要注意把渐进性和激进性，长远目标与近期目标有机结合起来。

    此外，需要强调的是，要摒弃电子党务建设过程中的完美主义，毕其功于一役和一步到位的思想，要充分认识到这场革命的渐进性和长久性。在这个过程中要注意处理好各种可能出现的问题，要注意信息与党机密问题的保密工作等一系列问题。

    3、树立“用电子、重党务”的观念

    树立“用电子、重党务”的观念，就是要善于利用信息技术，实现改造党务工作的目的。也就是说我们不要为电子而电子。最好的设备，最佳的技术方案，最高级别的安全措施，最稳定的系统运行效果，从技术角度看，这可能是达到了最优效果。但是如果缺乏宣传力度，各级党务工作人员、企业和百姓了解不够，弃置不用，或者技术构架搞好了，相关的党务活动跟不上，其结果可能会适得其反。“重党务”就是在最初涉及的电子党务方案中采用效果评估的方式，预评电子党务可能节约多少流程，达到什么效率等。树立好“用电子、重党务”观念，可以避免搞花架子、形象工程，使电子党务一开始就落实到实处。切实实现党务工作的结构性变革。

    四、对发展电子党务值得注意的几个问题

    1、 革新理念

    首先，在认识领域里，每个党员对于如何搞电子党务普遍缺少共识。认识上的不统一必定造成工作上的摩擦和阻力。其次，长期的党务工作方式造成部分党务工作者思维方式上的僵化，使得他们对于新的工作方式适应不了，就可能转化为行动上的抵制，另外我们文化传统是经过几千年形成的封建制度和农耕文化，封建意识和崇尚权力的观念还在部分党员心中根深蒂固。这可能与未来的电子党务的分权制和透明化的方式产生一些冲突。电子党务带来的变化，也必将使其受到一定的阻力。

    2、安全保障

    要把党务工作转移到网络上，绝对安全性是电子党务实施的根本保障。如果电子党务应用环节的任何一处出现安全隐患，所有的工作都可能成为泡影。但是哲学告诉我们任何安全概念都是相对的。由于安全问题牵涉到很深技术层面，超过绝对多数人的知识。另外，安全是需要很高成本的，一是建设成本，二是使用成本。再就是，处于安全保密状态下的资料效应也会随之降低，信息在流动中才能产生更大得价值。传统的安全理念不能真正保护数据的安全。防火墙防外不防内，网络认证是否行之有效（个人签名是否为真）对方传来的文件是真实原文吗，还是其中一段数据已经被黑客删改？为了保证信息安全，电子党务平台在建设中必须集成计算机技术、网络技术、信息安全技术、专用芯片式服务器等多项措施。电子文件的合法性也迫切等待相关法规的出台。

    3、电子党务与电子政务的关系

    正确认识和处理好“电子党务”与“电子政务”的关系，搞好“电子党务”建设，是推进党务改革的重要手段，是今后党建创新的必然趋势；关于“电子政务”，党的“十六大”报告指出：“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”显然，推行电子政务是我国行政体制改革的重要手段，是今后行政工作创新的必然趋势。在处理两者关系上，“电子党务”应先行，主要从思想上指导“电子政务”建设，而“电子政务”建设又从技术上推进“电子党务”建设，两者相互配合、彼此促进，共同推动国家信息化进程，从而以信息化带动工业化，服务于国家经济建设这个中心。目前，“电子党务”建设在一定程度落后于“电子政务”建设，这是需要改变的现象。因此，必须加大“电子党务”建设力度，尤其在当前贯彻党的“十六大”精神和中央关于加强党的执政能力建设决定，应加快实施“电子党务一把手工程”，即党委书记一把手高度重视，并带头身体力行，推行起来才会有力度、有速度、有效益。同时，从中央到地方各级党委都应协同努力，通过“电子党务”建设，提高党的管理和服务水平，并解决相关的规划、标准、使用、安全等问题。

参考文献：

    ①李 翔 《新形势下开展“网络党建”的意义和方法》 《党政干部论坛》2002年第2期

    ②孙喜杰 《关于开展“网络党建”的思考》 《理论观察》2003年第4期

    ③李元明 《党务工作如何做到与时俱进》 《理论学习与探索》2004年第4期

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