新世纪国际劳务市场现状及发展趋势
总体上看,国际劳务市场的供给远远大于需求,主要是普通劳务严重过剩,而高级劳务则呈现供不应求的局面。目前,国际上劳务输出较多的发展中国家主要有:菲律宾、墨西哥、印度、印度尼西亚、巴基斯坦、孟加拉、埃及等,中国是一个潜在的劳动力供应大国。
2、服务部门的供给情况
计算机服务:
印度是仅次于美国的全球第二大软件出口国,印度政府从儿童抓起,加大教育投入,使印度人从小就接受信息技术教育,培养了一大批高素质的专业技术人员,使得印度的软件人才供应在世界上首屈一指。另外巴西、中国也是较大的供应国。
海员:
目前世界上海员劳务的主要供给国及最具潜力的国家是菲律宾、印度、波兰、克罗地亚、俄罗斯、乌克兰和中国。
其中,菲律宾是世界海员劳务输出最多的国家,国内拥有100多所海事院校,每年培养数千名海员,而本国远洋船队规模很小,绝大多数海员都被派往国外。菲律宾海员在语言上具有很强优势。但近年来菲律宾的海员外派受到来自印度、中国、波兰、克罗地亚等国的挑战。
印度海事院校以培养高素质的高级海员著称,印度政府和私人部门均非常注意对海事教育的投资, 1998 - 2000年,印度政府共投资6000万美元,而私人企业和机构共投资4000万美元。尽管本国远洋和内河船队规模较大,但受高收入和低税收的驱使,印度高级海员纷纷投奔国外,本国船队反而出现人手短缺现象,只有5700名高级海员和2.3万名普通海员服务于本国船队。相反,其外派高级海员约为1.2万名,普通海员为2万名。
波兰的传统海事教育力量很强,每年海事院校的毕业生数以千计,东欧巨变和前苏联解体,导致大批海员失业和就业困难。因此,波兰的海员积极到国外谋求工作。与亚洲国家相比,波兰海员进入欧洲市场具有地理和交通方面的便利。近年来波兰的海员日益受到西北欧海运国的青睐,挪威、德国等航运大国的船东协会陆续与波兰海员工会签订集体外派协议,波兰海员进入欧洲市场的机会将越来越多。
克罗地亚也具有悠久的航海教育传统,其六所海事院校每年可培养500名高级海员,大部分外派至西欧、北欧。随着近年来东欧经济的不景气和南斯拉夫战火的破坏,海员职业吸引了越来越多的年轻人,可外派海员人数达五万人,比十年前翻了一番。由于未来液化石油气船、液化天然气船等特种船舶上的高级海员严重短缺,而克海员在特种船舶上有着丰富经验和专业知识,因此在该领域具有较强的竞争优势。
中国在海员输出方面的明显优势是产量高。中国目前共有船员40多万,全国的五所海事学院和80所中专每年可以培养出5000名高级海员和1万名普通海员。中国贯彻国际海事组织STCW95公约的态度和效果已获认可,并顺利登上“白名单”,为中国海员外派铺平了道路。应该说,中国海员的外派前景比较乐观。但由于语言问题,中国海员的传统市场在香港、新加坡等亚洲地区,但经过国内劳务合作公司及驻外机构的共同努力,中国海员已经突破了挪威、英国、德国这些公认的最顽强的“防线”,中国海员进军欧美劳务市场的步伐加快。
家庭服务:
主要供给国是菲律宾、印度、巴基斯坦和印尼,其特点是服务意识强,能够吃苦耐劳,而且菲律宾和印度公民的英语水平较高。在家庭服务方面,中国劳务的供应潜力巨大,但目前的主要问题是中国政府不允许中国女性在外国家庭服务,另外语言也是进入该市场的一个障碍。
医疗服务:
印度是世界医护人员的主要供应国,菲律宾的医护输出也很多,其特点是英语好,而且教育程度达到了发达国家所要求的大学本科四年。中国的医护人员众多,供应潜力很大,但目前存在几方面的障碍:
一是,语言障碍;
二是,学历要求达不到发达国家需要的大学本科四年的需要,尽管中国护士在技术上并不比菲律宾和印度同行差,但通常均是三年专科的学历;
三是,难以通过发达国家的资格认证,如“美国海外护士资格认证考试”(CGFNS)。
3、我国对外劳务合作的主要竞争对手
目前,我国对外劳务合作的主要市场在亚洲,特别是东亚和东南亚。在这些市场上,我国的竞争对手主要是印度、菲律宾、印度尼西亚、泰国和越南等劳务输出大国。在中东地区,我国的竞争对手主要是印度、巴基斯坦、孟加拉、菲律宾、土耳其、埃及、苏丹、叙利亚等国家。在欧美国家,我国的竞争对手则主要是印度、菲律宾、埃及、墨西哥、巴西、土耳其等。