不低于成本价投标的约束条件及其探讨

他标书有较大差异，或标书与业主的估价有较大差异时，为避免承包商报价失误导致的损失，招标方应尽到告知义务，由承包商确认其报价是否合理。

　　从法律角度看，损失发生后法律所要考虑的是，让哪一方承担损失更公平一些，更能为社会一般观念所接受，以致于使这样的损失能够在以后较少发生。

　　《民法通则》第九十二条规定：“没有合法依据，取得不当利益，造成他人损失的，应将取得的不当利益返还受损失的人。”《合同法》第五十四条规定：因重大误解或订立合同时显失公平的，当事人有权请求法院或仲裁机构变更或撤销合同。把发现或应发现的明显错误的告知义务归责于招标人（招标代理人向招标人负责），这样既避免了业主不当得利，又能较好减少由此导致的损失，体现了合同的公平原则，这也与国际惯例相符。因此，在无标底招标的评标中，发现并排除投标报价错误的作用十分重要。

　　总之，在评标中人为剔除“低于成本的报价”存在很大的误差和主观性。为完善地执行《招标投标法》“不低于成本价投标”的规定，一方面，应加强工程实施过程中的约束，另一方面通过加强评标时招标方的告知义务，双管齐下，才能达到良好效果。

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