浅谈公路工程施工管理中的成本控制问题

工地点运至施工操作地点的场内运输损耗量和装卸损耗量。项目部进行材料用量控制的重点是制订制度和采取措施降低这部分材料损耗量。其次改进施工技术，推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺、新材料。最后对工程进行功能分析、对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料。由于材料价格是由材料原价、供销部门手续费、包装费、运输装卸费、保管费及损耗等组成，因此在控制材料价格时：首先，要对市场行情进行调查，在保证质量的前提下货比三家，择优购料，目前通行的做法是招标采购；其次，要合理组织运输，就近采购，选用最经济的运输方式来降低运输成本；最后，就是要考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批次，尽可能降低材料储备。
　　3．施工成本的动态控制。施工项目成本的动态控制包括： 施工项目计划成本责任制的落实，施工项目成本计划执行情况的检查与协调和施工项目成本的核算等环节。
　　（1）落实施工项目计划成本责任体制。一个成熟的施工企业在工程开工前，根据工程的投资和往年工程实际成本的分析总结，首先会确定成本计划，成本计划确定后，按计划的要求，采用目标分解方法，由项目经理部将目标分配到各职能人员、施工队和施工班组， 签订成本承包责任状（或合同）。然后由各承包者提出保证成本计划完成的具体措施。
　　（2）加强成本计划执行情况的检查与协调。项目经理部应定期检查成本计划的执行情况，并在检查后及时分析，采取措施，控制成本支出，保证目标成本计划的实现。项目经理部根据承包成本和计划成本, 绘制月度成本折线图。在成本计划实施过程中，按月在同一图上打点，形成实际成本折线，该图不但可以看出成本发展动态，还可以分析成本偏差。成本偏差有三种：实际偏差= 实际成本-承包成本；计划偏差=承包成本-计划成本；目标偏差=实际成本-计划成本。应尽量减少目标偏差，目标偏差越小，说明成本的控制效果越好。目标偏差为计划偏差与实际偏差之和。如果偏差较大,应进一步分析产生的原因。月度直接成本分析表主要是反映分部分项工程实际完成的实物量和与成本相对应的情况，以及该分部分项工程预算成本和计划成本相对比的实际偏差和目标偏差。为找出偏差产生的原因和针对偏差采取相应的措施提供了依据。同样月度间接成本分析表主要反映间接成本的发生情况，此外，我们还可以通过间接成本占用值的比例来分析其支用水平。最终成本控制报告表中反映出每季度或半年已完产值和已完累计成本，并联系后期工程量和未发生的成本，对最终成本进行预测，对项目经理部前期的成本控制进行评估，为项目部纠正偏差，制定对策提供依据，为实现各项经济指标作出新的要求。
　　（3）施工项目成本核算按照规定开支范围对施工项目进行归集，计算出施工费用的实际发生数，并根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出施工项目的总成本和单位成本。并根据会计核算、业务核算和系统核算提供的资料，对施工成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本和途径，另一方面，通过分析，可以从帐薄、报表反映的成本现象看清成本的实质，从而增加项目成本的透明度和可控性，为加强成本控制，实现项目成本目标创造条件。
　　4．重视工程变更项目的管理。在公路工程中,工程的最终结算额=中标价格+工程变更费用。工程变更是对施工过程中遇到的某些特殊情况实施的书面依据，由此发生的价款也成为工程造价的组成部分。管理好工程变更主要注意如下几个方面：（1）工程变更签证内容、数量、项目、原因、部位、日期等要明确，价款的结算方式、单价的确定应明确商定；（2）工程变更签证要及时签办，不应拖延过后补签。对于一些重大的现场变化，还应及时拍照,以保存第一手原始资料；（3）工程变更签证要一式几份，各方至少保存1份原件，避免自行修改，结算时无对证；（4）工程变更签证应编号归档。在送审时，统一由送审单位加盖“送审资料”章，以证明此签证单是由送审单位提交给审核单位的，避免在审核过程中，各方根据自己的需要自行补交签证单。
　　四、结语
　　公路工程施工项目成本控制是一项复杂的系统工程，它点多面广，不但需要项目管理层的重视和支持，而且需要广大员工的积极配合、协调。施工项目成本控制方法，也需要灵活运用、因地制宜，不同的工程规模,不同的施工环境，要采用不同的成本控制方法。但不管怎样，公路工程施工成本控制都是对施工过程所消耗的人力资源、物质资源和费用开支的系统管理，它需要对整个施工过程进行计划、监督、调节和限制。我们只要做到上述全面、深入、细致的工作，才能真正搞好公路工程施工管理和成本控制，才能实现企业良好的经济效益和可持续发展。

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　　【作者简介】刘耿（1972-），男，广西河池人，河池市公路管理局助理工程师，研究方向:公路工程施工；郭盛兴（1976-），男（仫佬族），广西河池人，河池市公路管理局助理工程师，研究方向:公路工程施工。

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