浅谈目标管理在铁路分局机关成本管理中的应用

绕年度总目标，按实施方针进行，为完成奋斗目标，对各项工作都依次经过计划、实施、检查、督促四个阶段，将指标分解到科室、划分责任区、落实责任人、科目负责人，以降低成本费用，提高经济效益。这样工作起来按部就班，各负其责，秩序井然，互相之间配合默契，上下目标一致，能有效改变缺哪补哪的传统做法，改变紧的紧、松的松、鞭打快牛的被动局面。

（二）实行全员全过程的成本控制

因为成本是综合性很强的经济指标，它牵扯到企业各个部门和广大职工的工作成绩，要想降低成本，提高效益，就必须充分调动每个部门和每位职工关心成本，控制成本的主动性和积极性。采用专门方法，实现成本的全过程管理，对偏离目标部分进行适中调整，实现目标的动态管理。

在加强财会人员专业成本管理的基础上，我们采用了指标到人，要求管理室、汽车班、收入室等有关科室和个人：人人、事事、时时都要按计划或标准进行成本控制，充分调动每个人的积极性、创造性和主动性，形成一个人人关注成本管理的良好氛围。我们通过采用“内部代金券”、“差旅费登记卡”等方法随时掌握成本支出情况，对不合理支出进行“卡控”，对成本支出实施了全过程的监控。

通过对计划、目标不合理的部分进行始终调整，对存在管理不善的问题进行剖析，及时加以解决，实现了对目标的动态管理。

针对收入分处客货票据管理存在的问题，首先，要求加强票据管理人员的责任心，作每年的客票、货票计划前，首先对各站今年的客流、货运量做一个调查。根据分局生产任务，确定票据征订计划。并且，减少一次订货的数量，根据各站领用情况，适时进行调整，尽量减少票据的积压浪费，同时，防止出现断档。取得成本最小，任务完成好的效果。

针对汽车管理上存在的问题，我们给办公室主任、副主任专题写了报告，建议加强对公车私用的管理，建议办公室将汽车费用科目负责人定为汽车班长。由办公室后勤副主任加以管理，定期对汽车费用支出进行分析，并给办公室主任汇报，这样就控制了汽车费用的恶性膨胀，对各处室的汽车费用也采取“内部代金券”方法加以管理。通过以上方法，对汽车费用实行动态管理的结果是使汽车费用增长的幅度明显减缓。

针对差旅费不宜控制的实际情况，我们上报分局领导，由分局办公室会议通过了实行分局机关差旅费包干的办法，并规定局内出差补报住宿费，全部住内部招待所，差旅费报销80％，并且在报销中随时登记差旅费登记卡，按季考核，超支停报，将个人差旅费支出输入微机进行统计分析，每月公布科室交出数及每个人的差旅费支出，进行群众监督，并对节支发放一定的物质鼓励。

（三）完善成本控制的各种经济责任制度

要使成本控制真正发挥效益，贯彻责权利相结合的原则，必须严格按照经济责任制的要求，在要求有关职能科室严格控制成本的同时，必须同时给予他们在一定范围内解决成本开支的权利。只要有计划，支出符合要求，财会人员就应及时给予报销。并且，为了充分调动有关科室和个人在成本控制方面的主动性和积极性，在季末或年末还必须定期对他们的实际进行评价与考核，根据考核结果给予奖励或处罚。建立责任制，将责任落实到科室、个人，做到各司其职、各负其责。按目标管理的要求，对每项成本控制指标都要逐笔纪录，进行考核。

这样，就能充分调动有关科室人员加强成本管理的主动性和积极性，真正做到责任明确，遇事不互相推诿，不互相扯皮，体现奖优罚劣的原则，同时，也对方针目标的实现起到了保证作用。

总之，目标管理取得比较好的效果，为分局机关成本管理走向良性循环打下了良好的基础。同时也增强了全员控制成本的意识，为全分局的成本控制工作起到了表率作用。

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