努力实现网络报建 加快规划信息化步伐

【本文由PB创新网为您整理】摘要：在国际互联网上实现案卷申报，全国部分大、中城市的规划部门已实现了该功能，相对来说比较完善的城市有：上海、广州和武汉，在这些城市里，网上申报已成为建设单位极其方便的政府办事方式，这也逐步转变成为我国规划部门新的办事环节。但是，该领域对于我省来说还是一片空白，欣慰的是在信息中心全体员工的共同努力下，我局网络报建程序模块已经开发出来了，相信未来的2-3年里，网络报建必将广泛应用于我省规划行业中，翻开我省规划信息化建设新的篇章。 

关键词：网络报建 规划信息化 

一、网络报建的意义及功能 
传统的报建方式是报建单位到规划部门或者政务窗口填写报建内容，提交报建材料，然后耐心等待规划部门受理项目，在案卷办理过程中，往往由于提交的相关资料不齐备或者规划部门业务量过大，导致报建单位多次往返于规划部门。同时，案卷办理过程中，报建单位对案卷的详细办卷流程知之甚少，只能耐心等待规划部门的批复。网络报建建成以后，报建单位可以在国际互联网上申报新案卷，上传必备材料，同时，报建单位也可以实时查阅案卷办理流程，极大的方便了报建单位。而且，规划部门可以根据当前的业务量，适当调节受理案卷；提高规划部门办事效率，转变政府职能，加大办卷监督力度；适应信息化发展潮流趋势，为我市电子政务奠定基础。 
网络报建的功能主要表现在如下几个方面： 
(1)、报建单位通过网络便可以申报案卷，递交案卷材料； 
(2)、在网络报建上，报建单位可以实时查阅到办卷阶段、办卷时间、经办人等详细信息，有利于报建单位实时掌握办卷过程； 
(3)、网络报建开通以后，规划部门在国际互联网上受理案卷，有效减少办卷流程，缩短办卷时间； 
(4)、通过网络报建，报建单位可以针对案卷审批情况提问，规划部门可以在线答疑，有利于报建单位与规划部门的沟通和交流； 
二、网络报建的实施方案 
网络报建在我省是一种规划技术与信息技术相结合的新尝试，尽管在外省已不少规划部门开通这项业务，但是，根据我省规划界信息化程度的现状，网络报建系统可分为三个阶段实施：即试用阶段、推广阶段和应用阶段。用两至三年的时间来完善、推广网络报建系统。 
1、试用阶段 
试用阶段就是让一部分报建单位试用我们的系统，让他们对报建系统提出意见和要求，我们将根据报建单位反馈的意见对网络报建系统做相应的调整。同时，我们也能不断测试系统，找出其中的疏漏之处，制定下一步的完善工作大致方案。 
2、推广阶段 
要使网络报建系统能被众人所接受和应用，就要不断推广网络报建，让更多的报建单位来使用该系统，使他们感觉到报建系统真正实用、方便，让他们感觉到离不开该系统，这样无形中也是为网络报建做宣传。一方面可以通过窗口报建时以小手册的形式作宣传，另一方面，也可以通过媒体报道的形式宣传这种新兴的办事方式。在技术方面，我们除了要完善报建单位提出的合理的意见和要求，我们还将广泛征求各方面的意见，把系统功能做得更大，实用性更强。 
3、应用阶段 
经过上面两个阶段试用、推广，网络报建将会被绝大多数报建单位接受和使用，网络报建也步入了应用阶段，也将是取得效益的阶段。在这一阶段我们除了要提供更优质的服务和安全保证，同时，我们也把网络报建商业化，因为任何网络服务都得有资金作保障，这才能使网站正常运作。因此，在这一阶段我们为注册的报建单位提供服务的同时，还要收取一定的费用来维持网络报建的正常运作。这样我们的网络报建系统已正式步入商业化轨道，展现在我们面前将是一片广阔无垠的市场。 三、网络报建若干问题的思考
1、网络报建必须以综合管理信息系统为基础
网络报建系统是在综合管理信息系统的基础上开发出来的，这也是我们的网络报建系统有别于其他城市的系统。在这种环境下开发出来的系统既有优势也有劣势。优势是功能强大，办事效率高。综合管理信息系统与网络结合以后，其优越性将更加突出，手机短信模块的开发能使报建单位实时掌握办卷时间、阶段，这是其他城市网上申报所不可比拟的。同时，我们可以在综合管理信息系统实现网络接件，有效缩减了办事环节。劣势是必须依赖于综合管理信息系统，如果综合管理信息系统未能在规划部门全面运行，网络接件也无从接起，网络报建也将难以实现。
2、网络报建推广的问题
对于实现我省的网络报建来说，难点应该不是程序开发，而是在于如何让人们接受通过国际互联网便可以实现网上申报达成共识的问题。要做到这一点，既与我省规划业信息化程度有关，也与我们广泛推广密不可分。提高我省规划业信息化水平不是一朝一夕能办到的，因此我们只能在推广上做文章了。不但要使报建单位充分认识到网上报建的方便性、优越性，也要让所有规划人士体会到网络报建的必要性和高效性。因此，网络报建的推广问题是至关重要的环节了。
四、结束语
总之，网络报建符合政府信息化建设的要求，方便报建单位，服务于规划业，随着我国信息化建设的不断深化，网络报建将是规划行业信息化潮流必然趋势。当然我们也应看到，机遇与挑战并存，我们要走的将是一条的崭新的道路，在以后的发展中难免会遇到这样或者那样的问题，这就需要我们与时俱进、不断开拓创新，加快我省规划信息化建设步伐，走符合我国信息化建设的道路，把我省规划信息化建设推向一个新的高潮。