国外域名服务商搭扫黄顺风车非法揽客或遭处罚

　　《每日经济新闻》记者近期调查发现，域名“搬家”已成为不少站长论坛的热门话题。

　　据了解，从去年开始的网络实名制和整治互联网淫秽色情信息行动，使国内一些中小网站和相关服务商受到波及，流量也随之受到影响。这一现象让国外域名服务商看到了机会，据悉，全球最大的域名服务商之一GoDaddy从去年年底就加大在华的宣传促销力度，诱使中国网站域名“搬家”。

　　但有业内人士对这些国外服务商的行为合法性提出了质疑，“GoDaddy这次是来中国顶风作案，将可能受到ICANN(国际互联网域名与地址管理组织)及工信部处罚”。

　　《每日经济新闻》记者已在前日将此事反映给了工业与信息化部的相关部门，尚未得到反馈。

　　域名“搬家”潮

　　国外域名服务商“揽客”

　　GoDaddy在去年年底先高调宣布即将与网络支付平台合作，便利用户的在线交易，紧跟着又推出了0.99美元/个•年的超低价注册开通.COM域名(国际顶级域名)的特惠活动。值得注意的是，GoDaddy称，注册境外域名手续非常简便，不需要域名所有者填写真实信息，只需要留下电子信箱就可完成。

　　GoDaddy的这一系列促销举措“恰逢”国内各部委联合整治互联网淫秽色情行动进行到最高潮的时候。中国互联网络信息中心(CN－NIC)宣布，从12月14日起，域名注册要提供书面 “三证”(加盖公章的域名申请表、企业营业执照或组织机构代码证、注册联系人身份证明)，这一要求意味着个人用户将不能进行域名注册。与此同时，因机房检查和重新备案，大批网站长期无法开放的状况仍在持续。

　　GoDaddy深谙此时中小网站主的心理动向，不失时机地打起了广告。《每日经济新闻》记者发现，GoDaddy除了在各大网站、论坛、聊天群里发布 “.COM等境外域名注册步骤快速简单，且不需要域名所有者填写个人或公司真实信息”等信息外，还雇佣了一家国内的公关公司专攻口碑营销，向特定人群推送邮件。

　　有意搭乘中国打击互联网淫秽色情“顺风车”的并不只是国外域名服务商，还有商业嗅觉敏锐的诸如IXWebHosting、HostEase等国外主机服务商。仍是去年年底，美国虚拟主机服务商IXWebHosting正式推出中文网站，提供中文客服，全面启动了其在华业务。为了迎合中国客户的需求，IXWebHosting甚至提出免费赠送域名和独立域名活动，并再三声明“网站免备案”。

　　不少因机房检查而受到影响的中小站长架不住漫长的空档期和不确定性预期，彼此传递着此类讯息，甚至组织团购，纷纷打算把网站“搬走”。

　　“揽客”被指非法

　　或受到ICANN及工信部处罚

　　这些国外域名服务商、虚拟主机服务商“拉客”的合法性已遭到业内质疑。

　　有读者致函 《每日经济新闻》称，“GoDaddy的做法已经违反了我国网络域名管理的相关规定。而且，在工业和信息化部域名注册服务机构审批名单里面，也没有GoDaddy的名字。”

　　《每日经济新闻》记者调查发现，截至2009年5月，共有新网、互易等72家域名服务机构获得了工信部认可的资质，可提供.CN/中国/公司/网络/COM/NET/ORG等中英文域名服务，但其中并没有GoDaddy的名字。相关工作人员告诉记者，此类服务商必须得到当地官方的认可，比如在中国就必须有工信部以及CNNIC(中国互联网络信息中心)的认可。《中国互联网络域名管理办法》明确规定，“在中华人民共和国境内从事域名注册服务及相关活动的，应当遵守本办法”。

　　域名专家沈阳认为，GoDaddy有可能成为第一个受处罚的域名服务商。沈阳表示，不论是依据ICANN的监管还是中国工信部方面的监管，域名注册商必须遵守原则，即whois(用来查询注册域名的详细信息的数据库)必须准确。

　　如果按照GoDaddy的 “国外注册商，不需要域名所有者填写个人或公司真实信息”的介绍，那么GoDaddy就已经违反了其与ICANN的协议，也违反了中国的政策要求。“GoDaddy这次是来中国顶风作案，将可能受到ICANN及工信部处罚。”沈阳说。

　　沈阳总结说，不仅是.CN域名，所有在中国使用、注册、管理的域名都一样要受到中国有关部门的管理。

　　互联网违法举报中心在今年年初发布的有关资料显示，“扫黄”专项行动实行以来，举报以.CN域名违法的个案已经大幅度下降，而基于境外管理的域名(.COM域名、.net域名等)制作的违法网站举报比例则节节上升。.CN域名的违法不良应用已经明显下降，而.COM等境外管理的域名将服务器放在国外、逃避IDC(互联网数据中心)监管的做法正成为趋势。

　　域名产业链波动

　　客户无奈转投.COM域名

　　根据日前发布的“2009年中国互联网社区发展状况”调查显示，.CN域名已反超.COM域名成为国内主流。2009年底域名总数为1681万，其中八成为.CN域名。而在2008年，.COM域名还是使用比例最高的域名。.CN这一中国顶级域名在最近几年的增长势头持续凶猛，2006年使用比例仅为16.3%，2007年上升到25.4%，2008年达到40.5%，2009年已为80%。

　　不过，有人士直言，随着实名制备案以及申请门槛提高，大量互联网个人网站用户可能会投向.COM的怀抱。国外互联网研究机构WebHosting.Info统计的数据显示，在中国收紧域名管理的2009年12月7日~12月14日，.COM域名在中国的注册数暴增18万个，同比增长1300%。

　　中国最大的域名服务商新网的上海销售人员告诉《每日经济新闻》记者，去年底的互联网扫黄行动达到高潮时，有不少客户对.CN域名备案等多项要求感到为难，在申请反复被退回之后选择了放弃，转而选择.COM域名，“现在.CN域名的价格是108元/年，.COM是128元/年，差价不大，但注册方便很多，客户也愿意接受。”

　　一位北京的互联网从业人员则对《每日经济新闻》记者说，“太难做了！从2009年互联网扫黄开始，我换了N家IDC服务商，但不是骗子就是因为断网而拖延，我索性把网站空间转移至国外服务器。几次折腾后，我的网站流量大大减少，本来还有几家商户合作，可是因为这几次更换也泡汤了。”

　　互联网律师游云庭表示，应加强对国外域名的管理，还应考虑出台鼓励政策，让更多中小网站在服务国内的同时，参与国际竞争。