民间中国网络电视台关停背后:创办人负债累累

　　2009年12月24日，在央视“中国网络电视台”CNTV.CN上线3天前，生存了4年多的民间“中国网络电视台”CNTV.NET.CN被关停。

2009年12月31日，北京南三环外一片旧城区里，朱时华名下“中国 网络电视台 ”办公区大门紧闭。本刊摄影记者 肖翊/摄

　　《中国经济周刊 》记者 李凤桃／北京报道

　　朱时华 的“中国网络电视台”被关停了。

　　2009年12月24日，域名为CNTV.NET.CN 的“中国网络电视台”网站 突然被关。3天后，央视旗下的“中国网络电视台”以首个“国家队”网络综合视频平台亮相，域名为CNTV.CN。

　　2009年12月28日上午10点，北京，在央视网办公所在地望海楼，一场隆重的开播仪式举行。

　　而此时，在北京城南的另一个挂着“中国网络电视台”牌子的办公区，民营企业老板朱时华独坐办公室。在得知记者要去参加央视“中国网络电视台”的开播仪式，他再三跟记者核实，“央视使用的名称真的是‘中国网络电视台’七个字吗？”得到确认后，他显得有点失落。

　　在开播仪式当天，有媒体报出，央视“CNTV.CN”的域名是2009年12月18日从个人手中购得，而且该域名并未在工信部备案，其ICP经营许可证也与央视网CCTV.COM共用。这引发舆论对网站“合法性”的质疑。

　　2010年1月中旬，中国网络电视台副台长问题在出席媒体活动时表示，目前央视“中国网络电视台”已经拿到了IP电视、手机电视等四个牌照，是目前国内资质最为齐全的视频网站。

　　关停的困惑

　　2009年12月24日，在没有接到任何通知的情况下，朱时华的“中国网络电视台”网站突然被关停了。

　　而早在两天前，某门户网站报道《中国网络电视台被山寨，官网未出XXTV遍地开花》，指出朱时华“CNTV.NET”是央视“CNTV”的山寨网站。对此，朱时华要求该门户网站立即作出更正。

　　对于朱时华的网站被关停，记者多次咨询该网站的域名办理机构“新网”，询问是否接到关停网站的相关通知，对方工作人员表示对此事并不清楚。

　　2009年12月27日，央视“中国网络电视台”上线了。随后，朱时华发现百度中所有的“中国网络电视台”关键字都指向了央视的“CNTV”，而在以往，无论是关键字搜索还是网页内容，“中国网络电视台”都是指向他的网站。

　　12月27日当天，朱时华在略显简陋的办公区召开了一个媒体说明会。他拿出网站的域名证书、工信部备案信息、ICP经营许可证、经营性网站工商局备案，向媒体证实，他的“CNTV”并非山寨，而是一家早于央视“CNTV”出生的民营网站。

　　他说：“我只是亮亮我的‘出生证’，我是经过各个审批手续的，但是现在我的网站没了。”

　　朱时华的“中国网络电视台”位于北京南三环外的一片旧城区里，记者穿过路面破损的小街道，看到一个形似机关单位的院子。院子拱形铁门上焊着“中国网络电视台”几个红色大字，字面已经陈旧。

　　2005年5月16日，朱时华以中视华影（北京）网络科技有限公司（下称“中视华影”）在域名服务 机构新网注册“CNTV.NET.CN”，并在工信部进行了域名备案，网站可以经营除新闻、出版、教育、医疗保健、药品、医疗器械和BBS以外内容的因特网信息服务和广告制作发布业务。

　　2005年11月8日，朱时华申请到北京市通信管理局颁发的“电信与信息服务业务经营许可证”，即ICP经营许可证；2006年3月18日，在北京工商行政管理局（下称“北京市工商局”）进行经营性网站备案。

　　对于关停原因，中视华影的杨红霞告诉记者，她也曾向新网咨询过，新网客服人员告诉她，是广电总局通知北京电信管理局对网站进行关停的，对关停的具体原因他们并不清楚。

　　2009年12月广电总局正在清理非法视听节目网站，包括“BT China”、“悠悠鸟”在内的530多家存在问题的视听节目服务网站被关闭。朱时华网站的关停是否与此相关，朱时华表示，虽然网站没有获得视听许可证，但在广电总局整顿视频网站时，他的网站只是一个纯文字网站，所以关停的原因不得而知。

　　名称之争

　　没有试听许可证的网站名称 能否叫“中国网络电视台”，这成为谜底的关键。

　　朱时华认为，关停是因为他的“中国网络电视台”名称与央视发生了冲突。他说，不可能有两个‘中国网络电视台’，而且认定自己就是“中国网络电视台”名称的拥有者。

　　其实不然。互联网资深人士对记者表示，对于“网站名称”，国家并没有设专门的审批程序。而目前我国网站名称都是公司在申请域名后自己设定的，所以会出现相似域名网站使用同一网站名称的情况。

　　记者向律师咨询时了解到，工信部和北京工商局所做的只是一个网站信息备案，并非行政许可，而电信管理局颁发的ICP许可证上的网站登记名称并不代表拥有该名称的专属权。

　　对于央视打造的“中国网络电视台”，一位资深媒体人士分析，作为国家网络综合视频平台，央视“CNTV”的建设有着国家的战略考虑，未来可能担负着面向世界、传播中国的网络视频传播载体的重任。

　　虽然目前央视“中国网络电视台”的视听许可证和ICP许可证是与央视网（域名为CCTV.COM）共用，但业内人士告诉记者，在实际操作中，一家公司下的不同网站使用同一个ICP许可证和视听许可证也是被允许的。

　　视听许可证是朱世华的软肋。自网站成立之后，立志做网络电视的朱时华就开始申请这一牌照，但因网站实力和资质等原因，一直没有得到广电总局的批复。2007年底，国家出台的《互联网视听节目服务管理规定 》明确表示，只有国有独资或者国有控股单位才有申请资格。对于中视华影这种小型私营企业，获取视听许可证更加不可能。

　　2009年1月27日，《中国经济 周刊》记者向国家广电总局求证，相关负责人表示，目前网站使用“电视台”字样，必须通过广电总局的批准，即便网站使用“电视”名称也必须审批，因为视频也需要广电总局来审核，并取得视听许可证才能运营。

　　如果不做视频，朱时华的网站是否还能生存呢？律师李孝霖对记者表示，如果购买了正式域名并通过了相关国家审批，就应该获得相应的权利，否则可以对域名服务机构提起民事诉讼。也就是说，朱时华不使用“电视”字样的文字网站是可以存在的。

　　某互联网资深人士对记者表示，对网站来说，如果不符合国家相关要求就可能面临整改，这需要几个月时间，遇到这种情况，网站一般会使用一个新的域名维持运营，在原来域名问题解决之后再恢复。

　　截至记者发稿时，朱时华尚未接到广电总局对网站的后续处理通知。如果更改网站名称做单纯的文字网站，朱时华也将面临尴尬，原来写在ICP许可证和经营性网站备案信息上“中国网络电视”都要修改或重新审批？

　　或为“域名投资”

　　虽然不能再运营“中国网络电视台”网站，朱世华认为，他手中的域名是有很大投资价值的。

　　对于做文字网站，朱时华表示没有兴趣。他说，“文字网站已经有了新浪、搜狐等门户，要做大做强，动辄就是上亿的投入，我们没有这个精力，也没有这个资金。”

　　在注册了域名CNTV.NET.CN之后，从2005年5月18日到2006年12月4日，朱时华先后通过域名服务机构新网和中企动力注册了近10个中文域名 和通用网址，这些中文网址包括“中国网络电视台.中国”、“中国网络电视台.公司”、“中国网络电视台.网络”等。

　　2009年12月27日前后，在得知央视“中国网络电视台”上线后，他将中文网址在中国互联网络信息中心 网站上所有注册页面进行了保全证据公证。

　　2010年2月3日，当记者在地址栏输入“中国网络电视台.中国”时，页面自动跳转到百度“中国网络电视台”“中国”两个关键字的搜索页面。显然，在网站关闭的情况下，所有的中文域名和通用网址无法正常使用。

　　对于朱时华来说，这些域名将引来有需求的买家。显而易见，最有需求的当属央视“中国网络电视台”。那央视“中国网络电视台”对这些域名需求度有多高？

　　央视似乎对朱时华手中的域名表示冷淡。2009年12月17日，一位自称做“IT”的人曾来电话询问朱时华“CNTV.NET.CN”的域名是否出售，在办公室表示并无出售计划后挂机，但后有媒体从央视证实，央视网从未向朱时华询价。

　　长期从事互联网研究的博客中国CEO方兴东说，“域名的价值取决于市场的需求，如果别人不需要你这个域名，而你自己也不打算去做网站，就谈不上有太大价值。这些年，很多域名也就是几千块、上万块就转手了。”

　　而另有资深人士分析，“中国网络电视台”的相关中文域名对央视来讲是有价值的，现在没有动静只是还没到“时候”。

　　朱时华在网站被关停那一刻，他还产生过网站被收购、域名被购买的期待，如今，现实跟预想有很大差距。据朱时华透露，这几年在网站上投入了1000多万元，这些钱主要用在域名申请、服务器租赁和网站维护，最大的开支还是人员工资。他说，由于这些年没有进账，现在他已经负债累累了。

　　2010年1月21日，在记者再次来到这个民间“中国网络电视台”时，两台贴着“CNTV”牌子的采访车还停在楼下，上面已经落了一层灰尘。在办公区，上次采访时的20多名员工，如今只剩下几个人，很多办公间都已经空置了。