北京铁通网间结算管理存漏洞 成诈骗温床

日前据媒体报道，云南省保山市两名诈骗犯罪份子，利用中国电信电话不断拨打北京铁通号码，恶意套取电信网间结算费用，造成保山电信分公司高额话费损失。据调查，类似这种利用网间结算套取差额的事件，在全国各地均有发生，且大多发生在弱势通信运营商身上。

据了解，2008年7月，犯罪分子邓会臣、朱洪伟分别在云南省保山市的4个宾馆，包租了房间和61部固定电话，通过在宾馆座机线路上安装自动循环拨号器，不间断地拨打北京铁通的长途号码，致使保山电信公司为此支付网间结算费61806.05元。

保山中级法院认定，邓会臣、朱洪伟两人以谋取非法利益为目的，采取循环拨号器连续拨号的方式，虚构合法用户正常使用电信设备的事实，导致电信运营网之间产生网间结算费用，从而获取非法利益，既扰乱了电信公司的正常营运秩序，又侵犯了电信公司的财产权益。两被告人的行为已触犯刑律，构成诈骗罪。

据了解，利用网间结算的差额赚钱，早已是不少地方电信运营商和代理商赚钱的潜规则，且代理商的“违法行为”都是在另一家电信运营商的默许和支持下操作的，通常采用这种“见不得光”手段赚钱的都是当地较弱的电信运营商。网间结算原本是企业之间的行为，不应该有“第三者”参与其中，否则难逃“投机”之嫌。不过，现有《电信管理条例》对此类行为的处罚力度过轻，网间结算制度有诸多不合理之处，监管部门管制力度不够也是此类事件层出不穷的原因之一。