论旅游业极限容量及其确定问题
(三)
正如巴克姆(Barkham)所说,“旅游容量含义简明,但不同的情况下却有不同的解释,不同的人有不同的理解”(1973年),甚至旅游者在争夺资源使用过程中的直接冲突会使各方面的旅游容量彼此也有冲突。因此很难得到准确的测定方法,并且还必须做出多种假设。确定旅游容量的障碍主要来自以下几方面:
一、不同群体对拥挤的感知差异。如果必须在较高的拥挤和放弃旅游之间做出选择,人们会在多大程度、哪些情况下选择前者呢?这部分地取决于旅游者的地域分布及其社会文化背景。有些人爱独处,认为其他人的加入会给他的旅游享受带来不利影响,而有些人厌恶的并不是他人的加入,而是对他们所表现出的某些“恶劣”行径反感(如乱丢果壳、言行粗鲁及不同的行为惯例);有些人出于社交缘故或仅从安全方面考虑,希望有少数人来到旅游地。从地域上看,南欧人比北欧、北美人,亚洲人比欧美人似乎更能容忍高密度的拥挤和近距离的个人空间。这种感知拥挤的差异性还体现在当地居民和旅游者之间,同当地居民相比,旅游者或许能接受更高密度的拥挤。对环境问题的感知也类似于此,实际造成的破坏程度可能远大于当地居民和旅游者所感知到的。因此,从某种意义上讲,旅游容量、尤其是心理容量实际上是关于什么可以接受、什么不能接受的主观判断。
二、某些类型的开发比其它类型要求更高的利用程度,即便开发规模、类型相同也是如此。旅游容量的确定要考虑到开发的特定目标,如以自然保护为目的的公园游人密度应该比其它娱乐性公园低,因此在确定二者合理的容量时,应注意到开发它们的目的。即使开发类型、目的完全一致,不同目的地的旅游容量也有差异,海滨度假地就是一例。由于海滨是主要的旅游资源之一,发展经常过度,其容量问题研究颇多,研究表明,海滨容量的各种标准同地理位置密切相关,虽然质量上乘的度假地一般标准是人均10m[2]海滩、1m长海滩边,海滩更换率每天1.5—3人、游泳人数不足25%(其余在海滩上),但地中海海滩利用量明显高于热带海滨度假地,因为后者游人更愿呆在僻阳地带的游泳池里,荷兰、西班牙度假地标准分别为1.7m[2]、3m[2],而热带度假地则近达30m[2]。
三、管理水平和技巧能影响旅游容量,特别是物质和环境容量。旅游容量不是一个绝对的界限,它只是预示事物质变的“关节点”,目的是引起人们重视、排除管理中的障碍或加以重新规划。大量旅游容量的研究给人造成了一个错觉:似乎每一河流、每一设施都有它固定的容量,研究工作的任务就是寻求这个“神秘的数字”(magic number);同时管理者坚持“限制使用”的原则,努力把接待人数控制在事先确定的“神秘的数字”之内。孰不知,通过科学的规划工作和管理措施,旅游容量在不同情况下是不同的或者说是可以提高的。同样是一块馅饼(旅游地),因其营养构成改善(科学规划或管理),每个人的份额尽管不变甚至减少,而获得的效应却在增加,更不必减少(旅游)人数。
加拿大怀伊沼泽地野生动物避难处是成功运用规划和管理而不是减少游人数的方法解决容量问题的最好例子。他们独具匠心的做法是:把旅游者活动中心和停车场建在对野生物没有任何影响的地带,而且经高速公路进出非常便利。在那里,游人可以通过各种展览和有关视听材料、旅游指南对沼泽地和野生物全貌有所了解,即使足不出户也能略知一、二;同时允许少数自助式或团队游人在保护区边缘地带参观,在与旅游者中心的近距离途中开通一列火车,专供游人目睹野生物。这样,就能够体面有效地把游人拒于生物易损地带,而不会超出它的根限容量。
四、旅游容量的确定受时间因素影响。旅游业有着明显的季节性,旅游地只是在高峰需求期上达到饱和状态,其它时期的利用均处在容量范围之内,因此,确定旅游容量要充分考虑旅游需求高峰期。为满足高峰期需要,必须开发足够的设施和设备,然而在高峰期之后,这些设施因需求大幅度滑坡闲置起来,这势必会使我们在确定旅游容量时陷入进退维足的两难境地——以高峰需求还是以淡、平季需求为依据?何况满足高峰期使用的开发还可能会加重环境负担。
(四)
确定旅游容量一般采用单一方法(倾向于其中某一方面的容量)而非全面方法。全面的方法并不总是最恰当的,尽管它能将其触角伸及各个领域。有些情况下,单独采取某一方面的容量标准更科学、更实用,管理决策不应该是综合各方面容量标准采取折衷办法。因为在利弊权衡之下,将会发现某一方面的容量约束程度超过其它各方面,从而排除了对它们的进一步考虑。例如,某湖易损生态系统的极限容量低于从管理和心理感受角度所确定的更高的理想使用密度,在这种情况下,该湖环境中的生物易损性排除了对其它极限容量(包括物质容量和心理容量等)的进一步考虑,而以生物为出发点确定其旅游容量。
要再次强调的是,旅游容量分析是确定旅游开发、旅游者使用的最大限度以及旅游业资源的最佳利用的一种基本方法,它不能代替目的地环境、社会、经济的影响评估和对这些影响的连续观察。作为一个必要补充,影响评估有利于确保旅游业在其容量内的正常运行,同时可以观察到在确定旅游容量时所忽视的影响问题,发现潜在的影响,采取必要的补救措施,修订最初方案,最大限度地减少其负面影响。
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