会计师事务所绩效管理评述

完成的业务量。我们选择有明确的业务指标作为考察事务所绩效计划的一个指标，是因为事务所是否有明确的目标以及是否有清楚的工作期望这两点通常很难进行客观衡量。需要指出的是，这一指标主要是在员工层次或部门层次，而不是合伙人层次。

    （二）评价过程的标准化

    所谓标准化，一方面指的是评价方法是否前后一致，另一方面也是指是否有正式的评价文件，以及可以让员工本人和评价人在上面签字。标准化，也就意味着有专门的数据收集和处理系统，因此，它们的指标就是：有绩效评价的成文规定、有正式的评价文档。

    所谓正式文档，主要指各类评价表格，而不是计算工薪用的"工资条"一类的东西。一般来说，正式的评价文档要有各类指标，有被评人对自己的评价、也有他人的评价，还有双方的签字等。这些文档将作为员工的重要个人档案加以保管。

    （三）评价方法

    在"谁给谁评价"时，常见的形式是：上级评价、下属评价、同行评价、小组评价和自我评价等。但是，在事务所中客户的意见也相当重要。因此，我们将指标定为：上级评价、下属和同级评价、客户评价、小组评价和自我评价几种。

    绩效考评有许多方法，评分法是最为常用的。其他的方法还有关键事件法，即记录最好和最差的工作行为，还有用一段文字加以叙述的叙述法，或将员工业绩和预先设定的工作标准进行比较的作业标准法，对员工业绩进行排队的排名法，以及将员工硬性划分到某一类别中的强制分布法等。对于事务所来说，由于审计工作不可能给出一个标准，不像普通产品的生产有非常客观的成本耗费、单位小时产出和残次品率等标准，因此，作业标准法不适合于事务所，另外，由于强制分布法硬要在差不多的员工中找出最好的和最差的，容易引起员工间的矛盾和争持，在实务中很少采用，因此，我们仅选择评分法、叙述法和排名法三种方法作为比较指标。

    （四）交流沟通

    衡量交流沟通，一方面可以用时间频度，反映是经常做，还是偶尔做，另一方面还可以用是否达到共识来衡量沟通结果。一个好的沟通系统，不仅可以帮助员工了解他们应当做的工作，还可以让他们知道自己该如何做，以及对自己工作的评价等。交流沟通有评价文档上的意见交流、还有评价会议上的讨论沟通等。在一个好的评价系统中，评价人员应当经过特殊的评价训练，还应当包括对不公正评价进行抗辩的程序等。考虑到指标的可观测性和事务所的特点，我们选择了这样几个指标来衡量交流沟通：评价周期为年、评价周期为月、按项目评价、员工了解评价结果、有评价会议等。

    （五）与其他方面的联系

    这里的其他方面主要指未来发展、工薪、晋升、业务过程控制等。一个绩效评价系统与其他管理系统联系得越多，则表明其发挥的效用越大。事务所管理从根本上讲就是对人的管理，它在成本计算、工作效率衡量都有着非常特殊的一面。根据目前国际国内会计师行业的通行做法，将绩效评价与工薪挂钩、与职级晋升挂钩的比较多，还有不少与业务发展、成本控制、工时预算以及工作效率等挂钩。为此，我们主要考虑了这样几个方面：业务发展、工薪、晋升、成本控制、劳动纪律和工作效率等。

    （六）调查情况分析

    我们曾对23家事务所做过调查。其中国际所有5家，主要指国际会计师事务所的成员所和中外合作所，国内大型所有4家，是指注册会计师人数在80人以上的所，国内中小所有14家，指注册会计师人数在80人以下的所。

    我们发现：

    1. 在有明确的业务指标方面，中小型所的比率最高，达到78.6%，国内大型所次之为25%，国际所最低，只有20%.

    2. 在绩效评价过程的标准化方面，国际所和大型所较好，均为100%，中小所则较低，只有35%左右。说明标准化程度随事务所的规模而变化，所越大，人数越多，这方面的标准化程度也越高。

    3. 在评价方法方面，上级评价和自我评价是用得最为普遍的两种方法，客户评价用得最少，只有4家事务所明确使用了这一指标。在大型所中，下属或同级评价比较多，而在国际所里，小组评价比较多。这两种评价方法的区别是：后者是根据整个小组的意见进行评价，而不是个别人的意见。从表中可见，这两种方法在中小型所几乎未被采用。

    4. 就使用的评价工具来看，评分法是使用得最多的，通常是以业绩评定表的形式出现。无论国际所、大型所或中小型所，这一比例都是最高的。文字描述性的叙述法主要是在个别中小型所使用，国际所和大型所均未使用这种方法。排名法没有一家所采用。

    5. 在评价周期上，国际所和大型所大多是按年和按项目评价，中小型所按月评价的也较多，但按项目评价的较少。绩效按项目评价，一方面可以按项目评价个人业绩，使评价有具体事项可依，另一方面也可以获得大量原始工作量的统计资料，而这一资料对以后进行预算、加强成本控制和定价十分有用，因此它在国际所和大型所中使用得较为普遍。

    6. 从绩效评价和其他管理系统的联系来看，国际所和大型所的这一联系最多，但两者并不完全相同。国际所的联系主要体现在晋升、工作效率和劳动纪律，其次是预算、成本控制，与个人的业务开拓发展和工薪的联系最少。但在国内大型所中，这种联系在工薪和业务发展方面都相对国际所要高，而在预算和成本控制方面则明显低于国际所。由于这种联系在国际所和大型所中主要通过计算机内部网络构成的一个庞大的信息系统来建立，整个系统效率很高，使得事务所整体的管理成本下降。可是在中小型所建立这一系统的代价将十分高昂，管理成本不仅不会降低，反而有可能上升，因此中小型所中这一联系就比较微弱，除了业务发展、工薪、劳动纪律之外，与其他管理系统的联系都似乎还没有建立起来。

    从上述调查分析得到的总体印象是： 国际所和国内大型所的绩效评价系统较为规范，与其他管理方面的联系也更为密切，且规模越大，规范化程度和联系程度也越高。而中小型事务所采用的工薪制度大多是基本工资加业绩工资，虽然没有专门化的、指标化的评价系统，但工薪制度已与绩效评价密切联系起来了，甚至包含在其中。这种是以客户发展或业务量发展为依据的工薪系统，使得业务发展几乎成了中小所唯一的评价指标。

    建立一个有效的绩效评价系统

    什么样的绩效管理系统才是有效的？Robert Bacal（1999）给出了一些标准。他认为，一个绩效管理系统若有效，它将可以提供：（1）协调工作的工具，以便将组织、内部单位和员工个人的目标统一起来；（2）不断发现问题的方法，以保证组织的成功； （3）记录绩效问题的手段，使得公司可以防止劳工法律案件和纠纷的发生，以及在必要时提供法律证据；（4）职务晋升、员工发展和培训决策所需的信息；（5）足够的信息，以便经理人员能阻止问题的发生、帮助员工完成工作、协调工作和能够向上级提供有见地的建议；（6）帮助经理人员和员工一起找出问题、分析原因、采取行动、解决问题的方法；（7）给经理人员协调所辖员工工作的工具；（8）定期、持续地向员工反馈信息的途径，以保证他们的工作动力； （9）明确的工作期望、决策权力以及工作对整个组织的意义；（10）制定员工发展和培训计划的工具。笔者认为，这些标准可以借鉴。

    具体来讲，要建立一个有效的绩效评价系统，有两个问题需特别注意：

    （一）以企业战略为导向

    绩效管理以战略为导向，核心问题就是将绩效评价指标的选择、以及评价手段和方法与战略联系起来，使得战略能够通过指标这一载体得以形象化、具体化，并通过科学公平的评价方法得以明确和加强。绩效评价之于战略的重要性，不仅体现为它在战略实施过程中能起到事先导向作用，还能起到事中控制和事后评价的作用。绩效管理首先与组织和战略管理相联系。按现代绩效理论，绩效评价标准应主要以

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