我国民间资本财务管理及制度建设

　　2.公安部门加大对民间组织违法、违规事件的惩罚力度。要对民间组织定期地进行财务大检查，对检查发现的问题，要严惩不贷，决不姑息迁就。业务主管部门和登记管理机关要实行严格的章程审核制度，加强对民间组织的年度检查，不能让每一年度的年检成为一个形式，建立举报制度，发挥新闻舆论监督作用。各有关部门要按照职能分工，各司其职，紧密配合，充分发挥整体打击优势

　　3.建立民间组织信息披露制度。将年度工作报告及财务状况通过报刊、网站等适当形式向社会公布，还要通过新闻媒体对违法、违规情况进行曝光，充分发挥社会舆论作用。

　　4.设立举报奖励机制。鼓励民众对违规违法人员的检举揭发，褒正贬邪，抑恶扬善，促使民间组织严格遵守财务管理规章制度。

　　（三）从民间组织自身角度出发，加强能力建设，发挥内部监督作用。

　　1.加强民间组织自身能力的建设，明确责、权、利。民间组织也应象营利企业一样划分为许多责任中心，对每一责任中心都明确其职责，并赋予相应的权力，在对其职责履行进行考核评价的基础上，给予其相应的奖励。应定期对民间组织负责人及各级员工的培训。只有民间组织的自身能力得到提高，资金才能被更为有效地使用。

　　2.加强民间组织自律与他律相结合的机制，管好有限的资金。民间组织虽然是社会公益事业的化身，但也会受到各种诱惑的影响和侵蚀，也会在不自觉中渐渐失去基本的社会伦理道德的约束，因而它滥用公共资源的后果比其他机构更为严重。因此，我们必须加强民间组织的道德自律，发挥道德的驱动作用。同时还必须建立相应的他律机制和问责机制，以解决民间组织出现的家长制作风和资金滥用等问题。不仅要对政府管理部门的问责进行交待，还必须对捐赠者、被服务对象、社会公众等其他相关利益群体的问责有所交待，以接受政府管理部门、捐赠者、被服务对象、社会公众的监督，从而建立一个问责、参与、自律、他律相结合的多元化社会监督体系，不断促进财务管理制度化。

　　3.强化自我评估意识和机制，建立详细的工作考核评估机制。评估过程也是自我再学习、再认识的过程，每一次评估可以说都是一次很好的民间组织工作的培训班。如每一个民间组织都能建立自我评估制度，既能使民间组织自身能力得到提高，又可减轻管理机关的管理难度，不失为一个双赢的选择。

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