美国商业银行财务管理体制的特点及启示
因此,一个优秀的财务人员不但要精通财务会计知识,还要熟悉当地的法律法规和税收政策;不但能对宏观经济环境的变化做出敏锐的分析和判断,还要能对微观经济后果进行及时准确的计算和评价;不但要具有极强的责任心和使命感,还要具有高超的协调能力和管理才能。
四、美国商业银行财务管理职能的实现
商业银行财务管理的职能体现为报告、管理、控制和监督。报告是指对各类财务信息的整理以及编制各种对内管理报告和对外财务报告,它是财务管理工作最基本的职能。管理是指对银行资本、各项资产的管理,以确保资金和资产安全,并努力实现增值。控制是对银行各项业务发展进行评价和协调,以实现资源的合理使用和有效配置。监督则是对各个层次的经营管理活动的合法性、合理性和盈利性进行分析和跟踪,以确保股东利益不受损害、银行资产得以保全、盈利能力得以保证。四项职能之间相互补充、相互联系,共同实现“股东财富最大化”的价值目标。
那么,应如何确保财务管理职能的实现呢?概括起来,美国商业银行的基本做法是,“以成本效益原则为基础、以信息系统为平台、以预算管理为导向、以内部控制为手段、以业绩评价为依据,通过内、外部审计强化监督”,来确保财务管理职能的实现。成本效益原则是判断一切财务行为成功与否的标准,以此作为财务管理活动的基础原则,这一点毋庸置疑。而强调信息系统建设在财务管理中的重要性,对国内银行界来说,却很有启示意义。花旗银行提供的一份材料中,甚至把“数据构建”当作财务主管必备的基本职责之一,要求财务主管熟悉各类主流的系统软件和五花八门的应用软件,并负有确保各类系统软件和应用软件运行正常的责任。在实现财务管理职能的过程中,预算、内控和考评三者环环相扣,紧密联系,共同完成一个财务循环,并确保新的财务循环建立在可信和可行的基础上。因而,美国商业银行特别重视这三者的建设,将预算作为所有当期财务资源配置的基础和风向标,预算管理具有极高的严肃性;将内控作为财务管理日常性的重要工作,同时强调财务角度的内控主要从合法性、资产安全和盈利性的角度切入,并不构成银行所有的内部控制行为;而业绩评价和管理,则突出分部门、分产品和分业务的盈利性分析和报告,强调所有经营活动的财务后果,并将评价结果、下期预算和资产分配紧密结合起来。在上述工作的基础上,财务部门负有与内部审计部门和外部审计机构密切协作的责任,并通过这种协作来强化财务管理的监督职能。同时,垂直管理和双线负责等机制,也有利于财务管理控制和监督职能的实现。
商业银行财务管理中的风险管理,对于国内银行业来说,也许是个崭新的领域。但从美国商业银行财务管理的实务来看,在“股东财富最大化”目标的指引下,在“业务伙伴”财务理念的支撑下,在银行这个高风险的行业里,财务管理工作对银行经营中的风险给予特别的关注,也是顺理成章的事情。美国银行财务管理工作对风险的管理主要有这样几个特点:(1)从提供各类财务信息及其深入的财务分析等专业角度,对各类风险给予评价和估算;(2)通过资产负债表管理、预算、资本分配、风险资产配置、盈利能力分析、业绩评价等财务手段进行干预和控制,而对信贷风险、外汇交易风险等由专门部门负责的风险,财务管理工作属于后台监管的性质;(3)通过参加资产负债管理委员会的决策工作,对各类风险给予分析和评价,并对相关的决策和应对策略提出专业意见;(4)特别关注法律、法规和税务方面的风险,以及声誉风险(Reputation Risk)和经营权风险(Franchise Risk),以维护银行的市场地位。
五、对我国银行财务管理工作的几点启示
学习美国商业银行财务管理体制的特点,根本目的是要努力完善我国银行的财务管理体制、优化运行机制、提高财务管理水平,以应对日趋激烈和日益开放的市场竞争。笔者认为,美国商业银行财务管理体制的特点有以下几个方面值得我们借鉴:
1、坚持“股东财富最大化”和“财务是业务伙伴”两个理念。“股东财富最大化”是所有财务工作的价值基础,“业务伙伴”的财务理念是处理好财务与业务关系的基石。坚持这两个理念,有利于财务管理工作在整个经营管理中的定位,有利于财务管理工作的全面展开。
2、强调“垂直管理”、“双线负责”和“信息系统平台”三个要点。“垂直管理”和“双线负责”机制能够维护财务主管人员的相对独立地位,且有利于其管理和控制职能的实现,而“信息系统平台”的建设和完善,能够确保财务信息的及时、准确和可检查性,对于提升财务管理工作的整体水平至关重要。可以说,前者是从人的角度、后者是从技术角度来确保财务信息的质量。
3、突出“预算管理”、“内部控制”、“业绩评价”和“风险管理”四个环节。预算、内控和考评构成一个完整的财务循环,三者紧密相连,缺一不可,是财务管理工作的基本内容,也是实现财务管理职能的基础保障。而“风险管理”在商业银行财务管理工作中具有特有的地位,它对商业银行在激烈的市场竞争中规避风险、实现稳健经营具有极为重要的现实意义。
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