抓好政策协调，顺利启动经济

国有企业和中小企业的投资积极性、改变其对未来发展的不良预期具有重要的意义。要实现这一点通过银行的区域经营和建立现代银行制度等措施打破目前少数几家银行垄断的格局，增强现有金融机构之间的有效竞争非常必要。

4、强化我国轻、重工业之间的协调发展关系。我国从建国到78年改革，经济建设最重要的成就是建立了—整套完整的工业经济体系，为独立自主发展经济、摆脱对其它国家的依赖创造了条件。但在过去20年1I我国轻工业的发屁却逐渐说离了这个基础；生产出更高质量的产6P生产厂象话相进口机械设备，使我国轻工业与外国重工业结成完整的生物链条，带动了外国机械工业的发展，而本国的重工业却道遗弃。如我国数控机床市场份额的95％、轻纺机械的70——80％、石化产品一半以及几乎全部移动通讯设备和电视发射设备市场都被国外占领。由于轻工业与重工业发展相脱节，所LJ我国技术吸收创新能力弱，高技术含量和高附加值产品开发滞后，生产能力明显不足。我国要实现产业结构升级，加速完成经济的重工业化，重塑重工业与轻工业之间的依存关联是非常必要的，要实现这一点首先应杜绝轻工业甩机械设备的乱进口，即使对我国产业政策鼓励发展的轻工项目，其适用设备也必须协同机械制造企业联合进口，在机械制造企业负担部分进口签用的前提下，二者共同组织科研攻关．以提高我国高技术机械设备的设计制造能力。同时，改革生产型增值税，实行消费型增值税，对企业购置固定资产所负税收予以抵扣，减轻企业负担，促进企业对机械设备的投资需求，缓解机械制造部门需求不足的问题。另外，针对机械制造企业的技术改造，财政也应投资抵免的方式予以鼓励.

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