金三角国际物流中心的研究

金三角国际物流中心的研究

刘金鑫

(泰国湄公河传媒有限公司,曼谷10240)

                      E-mail：avit-liu@263．net

摘   要

中国与东盟将于2010年建立自由贸易区，中国西南（尤其是云南）与大湄公河区域国家（特别是泰国）在整个自由贸易区中的经济空间价值将大幅度的提升，对经济区域格局的影响也是非常重大。泰北科技经济贸易区项目在区域经济合作中备受注目，本文就有关该项目中的金三角国际物流中心的背景情况、建设内容、目标定位、规划原则、基本功能、选址分析及运营模式等方面的内容做一下粗浅的概括归纳，突出了物流中心在经济集聚结点区域的核心作用，指出在湄公河金三角区域不同经济发展水平经济体之间以旅游、贸易、物流为基础产业，逐步推动科技、文化、工业等产业相关发展的经济发展思路。

关键词   泰北科技经济贸易区 金三角国际物流中心 踞点

正   文

泰北科技经济贸易区项目的背景情况

1、       全球经济一体化的发展趋势推动着各个主要经济版块呈趋同协作发展，亚洲也在涌动着。2000年，中国加入WTO使自己真正融为市场经济，按照市场规则来操作，这是中国人类历史上最伟大的事件之一。2010年将建成中国--东盟自由贸易区。

2、         中国政府为了缩小东西部的经济差距，实施西部大开发战略；泰国政府为了促进边境地区的经济发展和与中国以及其他邻国的贸易发展，实施边境经济特区发展战略。

3、         2002年泰国政府制定清莱府边境经济特区发展战略。首先在清盛、清孔、湄赛三个地区实施，计划将清盛发展成工业园区和商品仓库区以及出口工业区，清孔发展成农产品中转以及一般工业区，湄赛发展成珠宝工业中心和商品贸易与旅游服务中心。

4、         云南省委、省政府确立把云南建设成为东南亚、南亚国际大通道的战略，同时云南积极参与“澜沧江-湄公河次区域经济合作”。昆明高新区管委会提出了昆明高新区要成为“中国-东盟自由贸易区”的排头兵，探索高新区可持续发展的道路。

泰北科技经济贸易区项目简介

1、 项目定位：在湄公河流域金三角地区，借鉴国内外科技经济园区和浙江义乌小商品城、绍兴轻纺城的成功经验，发挥昆明高新技术产业开发区的优势，在建立中国-东盟自由贸易区的框架下进行区域开发，为国内企业到国外投资，参与国际经济技术合作搭建平台，建设以商品贸易、进出口加工、旅游、科技研发和国际物流为主体的国际化经济区。

2、 项目区位：项目选址于泰国最北端的清莱府清盛县金三角平原地带，与缅甸、老挝接壤，占地约5平方公里，距清盛码头约9公里，距金三角约9公里，距湄塞县约13公里。

3、 开发思路：政府引导、市场推动、企业运作、旅游开路、贸易先行、工业支撑。

开发方式：整体规划、分布实施、国际招商、滚动开发。

开发特点：资本输出整体化、企业投资群体化、经营方式规模化、市场运作规范化、园区服务便利化。

4、 项目规划：远期规划约30平方公里，先期开发约5平方公里，科技经济贸易区主要由“中国东盟商品贸易区”、“国际物流园区”、“免税工业区”和“国际文化交流中心”四大部分组成。

5、 建设目标：用10年左右的时间，将泰北科技经济贸易区建成大湄公河金三角地区的商品贸易集散地、进出口加工基地、旅游中心、国际物流中心、科技研发地。

6、 进展情况：2002年6月昆明高新区国有资产公司与泰国巴帕玛公司签订了共同开发“泰北科技经济贸易区”的《中泰经贸合作投资合同书》；2003年3月中国驻泰国大使馆晏庭爱大使签署《关于同意昆明高新区在泰国北部清莱开发建设泰北科技经济贸易区项目的意见函》；2003年6月昆明高新区管委会刘明主任与泰国工业区管理局安查利局长签订了《泰北科技经济贸易区合作意向书》，泰国副总理颂奇和云南省徐荣凯省长出席；2003年8月，昆明高新区国有资产公司与17家国内企业签定在泰北科技经济贸易区投资的合作意向书，同时本项目被云南省确定为云南参与澜沧江-湄公河次区域开发的重点项目之一；2003年11月国家发展和改革委员会对泰北科技经济贸易区一期项目建议书给予同意批复；2003年12月云南省政府徐荣凯省长率团考察泰北项目并访问泰国。2004年4月云南-泰北合作工作组成立，徐荣凯省长担任首席顾问。

泰北科技经济贸易区项目之金三角国际物流中心项目的简介

1、 泰北科技经济贸易区项目原来组成只有“中国东盟商品批发城”和“免税工业区”两个部分，2002年8月刘金鑫向昆明高新区招商局李容琨局长提出增加物流中心项目部分的建议，并于10月陪同有关领导考察浙江绍兴轻纺城和义乌小商品批发城的物流运作，11月正式上报刘明主任，迅速得到批准。2003年6月昆明达泰（国际）物流有限公司与高新区国有资产公司签定开发经营泰北科技经济贸易区之国际物流中心项目协议。

2、 泰北科技经济贸易区的交通状况：从贸易区通往泰国腹地的主要公路有亚洲1号高速公路（四车道）；1016号公路2车道；南面从贸易区经清莱到曼谷和泰国湾东海岸的货运只需8-10小时；2007年昆曼公路开通后，从昆明到曼谷仅需1天时间；清莱、清盛、湄塞、清孔之间公路互通。湄公河从中国关累码头到泰国清盛码头的水路240公里，载重100-200吨的货船1天半的时间顺流而达，逆流而上需2天时间，湄公河目前100多艘货船基本上是中国商家所有；泰国政府在清盛县扩建的新码头已经投入使用；贸易区距清莱机场54公里。

3、 云南连接泰北的主要物流通道：

（1）昆明-景洪-勐海-打洛-（缅甸）勐拉-景东-大其力-（泰国）湄塞-清莱-清迈  

双车道 柏油路 公路运输

（2）昆明-思茅-勐腊-磨憨-（老挝）那堆-琅南塔-会晒-（泰国）清孔-清莱-清迈  

双车道 柏油路 公路运输

（3）思茅-景洪-关累-（缅甸）万崩-金三角-（泰国）清盛-班仑通-清孔 湄公河航运

（4）清迈-昆明   清迈-景洪   清莱-思茅 清莱-景洪 大其力-昆明   航空运输

（5）昆明-祥云-磨憨-（老挝）莫丁-波顿-琅勃拉邦-万象-（泰国）廊开-孔敬-曼谷

    规划的泛亚铁路中线 运营长度4180KM

4、 泰国的主要物流通道：

（1）     曼谷-彭士洛-清迈 铁路运输里程751KM 公路、航空便利

彭士洛是泰国十字经济走廊的中心点，也是泰国商品批发市场集散地

（2）     曼谷-廊开 铁路运输里程624KM   该线路公路连接老挝首都万象

（3）     曼谷-乌汶 铁路运输里程575KM  

（4）     曼谷-亚兰-波贝-柬埔寨（金边）   铁路运输里程255KM+385KM=640KM

（5）     曼谷-帕当贝萨尔-新加坡（新山） 铁路运输里程990KM+967KM=1957KM

（6）     曼谷-宋艾哥洛-马来西亚（金马士）铁路运输里程1159KM+780KM=1849KM

（7）     清孔-清莱-达府-曼谷-春武里-班农门（码头）     昆明-曼谷经济走廊

（8）     （缅甸）马拉曼-仰光-勃固-毛淡棉-（泰国）湄索-彭士洛-孔敬-穆达汉-（老挝）沙湾拿吉-法兰-班坡-（越南）崩克-岘港         东西走廊工程

（9）     清莱-曼谷-碧武里-巴蜀-春蓬-素呖他尼-合艾-（马来西亚）亚罗士打-吉隆坡-金马士-马六甲-新加坡                     泰国纵向经济走廊

*攀牙府他曼县-素呖他尼-西势洛坤府实春县是长250公里日输送150万桶的石油运输管线

泰国能源战略计划将于2007年完成

（10）   曼谷-亚兰-（柬埔寨）贝别-马德望-金边-柴祯-（越南）鹅油下-西贡

（11）   曼谷-呵呖-乌汶-班方朗-（老挝）班万道-巴色-（柬埔寨）上丁-磅湛-金边-贡布

（12）   曼谷-素呖他尼、合艾、孔敬、达府、清迈、清莱、难府、夜丰颂等均有空运

*清莱-芳县-湄艾（缅甸）孟扬-东枝-曼德勒-德穆-（印度）因帕尔-①高哈蒂-加尔各答②阿加尔塔拉-（孟加拉国）吉大港（泰国、缅甸、印度联合运输线路项目计划2010年完成）

5、云南的主要物流通道

（1）     昆明-株洲-武汉-郑州-石家庄-北京、天津-沈阳-长春-哈尔滨

云南-京津唐环渤海经济区-东北工业区

（2）     昆明-①合肥、南京、苏州、上海②金华、宁波、绍兴、杭州、上海

云南-长江三角洲经济区

（3）     昆明-①南昌、厦门、莆田、高雄②衡阳、韶关、广州、深圳、香港

云南-珠江三角洲经济区

（4）     昆明-①罗平、兴义、百色、南宁、钦州、防城港②昆明、重庆、贵阳、都勺、柳州、玉林、茂名       云南-南贵昆三角经济区

（5）     昆明-楚雄-攀枝花-西昌-成都-绵阳-宝鸡-兰州-酒泉-乌鲁木齐-阿拉山口-喀什

昆明-宣威-六盘水-宜宾-内江-重庆-达州-西安-兰州-银川-包头-呼和浩特

云南-西南西北经济区

（6）昆明-大理-丽江-香格里拉-德钦-芒康-昌都-拉萨     云南-西藏

（7）昆明-大理-临沧-（缅甸）腊戎-曼德勒-仰光   泛亚铁路西线、高等级公路

（8）昆明-磨憨-（老挝）琅波拉邦-万象-曼谷     泛亚铁路中线、高等级公路

（9）昆明-蒙自-河口-（越南）老街-河内         泛亚铁路东线、高等级公路

（10）昆明-（缅甸）八莫-曼德勒-仰光         中缅伊洛瓦底江水陆联运计划

（11）昆明-（缅甸）密支那-（印度）雷多-高哈蒂-不丹-尼泊尔   南亚北线高等级公路

（12）昆明-保山-（缅甸）腊戎-曼德勒-（印度）因帕尔       南亚中线高等级公路

（13）昆明-（缅甸）曼德勒-实兑-（孟加拉国）吉大港-达卡-（印度）加尔各答

                                南亚南线高等级公路、国际铁路

（13）   昆明-加尔各答、新德里、达卡、仰光、曼谷、河内、胡志明市、金边、新加坡、吉隆坡、万象、曼德勒等国际航运

（14）   昆明-腾冲-（缅甸）密支那-南云-（印度）丁苏吉亚-高哈蒂   史迪威公路

泰北科技经济贸易区之金三角国际物流中心项目的建设内容

1）         会晒清孔国际集装箱货运中转站（集装箱公路运输）

2）         大其力湄赛国际公路货运配送场站

3）         清莱国际机场货运配载站

4）         清盛国际航运港口（湄公河国际航运）

5）         国际商品城的配送系统和免税工业区的仓储系统（标准保税仓库）

6）         清盛立体化多功能物流服务站：货柜装卸码头、理货作业区、保税仓库、物流信息商务办公区、停车场、配送中心（货物包装中心）（货物配送中心）

7）         规划建设清莱铁路货运站（泛亚铁路联网的一个结点）

8）         规划建设泰国清盛-老挝班南尼温的跨越湄公河的国际大桥

泰北科技经济贸易区之金三角国际物流中心项目的目标定位

构建货物通关最畅捷、综合成本最低廉、服务配套最完善、管理运作最规范的服务平台，发挥规模化、集约化、专业化、网络化、市场化的作用，建立能与海关、港口、铁路、航空公司、货运代理、船务代理及其他港口、保税区等专业网站联网的电子商务平台和物流网络，为货主设计提供最经济、最快捷、最安全的货物清关、报检、配送、运输和多式联运等一站式服务，创造多种金融支付手段等条件。湄公河金三角国际物流中心是众多专业化物流企业集聚共同发挥各自专业化优势提供泰北科技经济区综合物流服务的区域。

泰北科技经济贸易区之金三角国际物流中心项目的规划原则

1）         以湄公河航运、昆曼公路为主导，边开发、边拓展、边优化；

2）         政府支持、基础先行、企业运作、市场导向、营造环境、鼓励创新、竞争发展；

3）         以市场信息为基础、以产品配送为主业、以现代仓储为配套、以多式联运为手段、以商品交易为依托；

4）         提供一站式物流服务，采取稳定适用的信息与物流系统，协助客户将固定投资转换为变动成本，国际标准的物流设施建设与规范运作。

泰北科技经济贸易区之金三角国际物流中心项目的基本功能

1）         湄公河航运、昆曼公路、清莱空运等多种运输手段的集合；

2）         仓储、配送、运输、货物集散、包装、信息管理；

3）         货运结算、需求预测、代理商检报关手续、货物跟踪、交易仲裁服务、专业教育；

逐步形成第三方物流与自营物流、国际物流与国内物流、保税物流与非保税物流、海运物流与陆路物流和空运物流并存且结构合理的产业布局。

泰北科技经济贸易区之金三角国际物流中心项目的选址分析

1）         清莱县的优势：经济消费能力强，语言文化基础好，社会治安好，机场公路等基础设施网络齐备，还有条件延伸铁路建设，土地广阔，辐射地域广，投资企业维持生存有基础；

2）         清莱县的弱势：存在着限制经济活动集聚的离心力，如市场通路、运输成本、贸易结点等，不利于工业大规模集中；周边农业为主，缺乏专业化协作分工的生产能力；

3）         考察经济分析：清莱县不是主要清莱府边境经济特区的重点，但是是清莱府行政管理中心。由于经济在空间的区位、市场区域和经济区上，不是杂乱无章的，而是有秩序的；市场机制促使区域间发展不平衡，使劳动力、资金、技术等要素受收益差异，经济增长的速度和内在价值的层次性使云南和清莱府都是处于低端财富分配的区域，在技术创新和扩散上，在资本的集聚和输出上，在规模经济效益上，在凝聚经济效益上都缺乏。走贸易、旅游先行的道路，借鉴中国义乌小商品市场和绍兴轻纺城市场的专业化低成本的成功经验，再逐步形成加工工业积聚，最终在泰国清莱府经济特区形成东盟与中国自由贸易的一个重要结点，昆明成为中国西部商品自由贸易的一个重要结点。

4）         湄赛的优势：在进出口贸易、农业贸易、旅游和运输方面有基础，由于缅甸派系多，经常发生冲突，各个派系处于生存需要通过大其力与湄赛进行贸易，同时缅甸的华人比较多，经济势力和政治势力也较强，购买力就相对老挝大的多。交通方面有湄赛-清盛、湄赛-清莱、湄赛-大其力（缅甸）-孟帕雅-大勐龙（中国）的公路，但是还不能使用重型货车。

5）         湄赛的弱势： 缅甸政局不稳定，各种派系关系复杂，缺乏安全保障；由于历史的因素，金三角地区使正常商品贸易也受到一定声誉上的影响和容易造成消费者的偏见；电力不足，从缅甸输电不太实际；供水量严重不足，有的地方还没有自来水供应；垃圾处理与污水处理系统缺乏。

6）         清孔的优势：与老挝有相互专用运输码头，昆曼公路经过清孔进入泰国境内，人口稠密。是中国景洪电站向泰国北部输送电力的最佳线路。磨憨（中国）-南塔（老挝）-会晒-清孔（泰国）是昆曼公路的连接中国与泰国最安全和现实的通道。

7）         清孔的弱势：城市交通拥挤，缺乏扩展性；山区多，土地资源不能满足大规模的开发建设；老挝经济能力弱；清盛-清孔的湄公河河道浅、暗礁多、航行困难；没有排污系统，垃圾处理影响环境；电力与水利资源都不能适合大规模开发的需要。

8）         考察经济分析：清孔作为一个物流通道，建设一个为昆曼公路服务的国际集装箱货运中转站是可以的，但是主要功能应该集中于报关、商检服务以及停车、住宿、货运中转等方面。湄赛也可以作为一个物流通道，建设成为公路货运配载场站比较合适，提供货运配载、报关商检、停车住宿等方面功能服务。任何国家由农业社会向工业社会转变中，都要付出区际非均衡发展的代价，一国经济要提高国民收入水平，必先发展内部某中心点的经济力量，例如中国的深圳。每个地域国家都有其生产成本最低的产品，各国生产自己的优势产品相互依赖，使各区域的资源、劳动力、资本得到有效协调利用。中国与东盟在2010年前建立自由贸易区，必须有个突破点，选择云南和清莱府可以真正起到连接到东盟与中国西部的作用。湄赛、清盛、清孔经济特区以及昆明有可能成为大湄公河区域经济合作以及中国东盟经济合作的经济中心点。

9）         清盛的优势：土地资源平整，平原和农地面积大，有利于大规模开发；清盛港与景洪港、思茅港进出口贸易往来直接便利，物流成本最低（绝对性）；旅游和运输基础好；有连接湄赛、清孔、清莱的公路，可以建设清莱-清盛的铁路，可以规范清盛码头建设，可以建设湄公河跨国大桥；与中国方面湄公河航运贸易量随着航道整治增大，货船吨位可能增长到150吨位以上（增长性）；辐射地理位置最佳，对缅甸、老挝、中国都适宜（相对性）。

10）       清盛的弱势：缺乏供水系统、供电系统、通讯系统、污水处理系统、排水和防洪系统以及垃圾处理系统的基础配套设施能力，尽管泰国方面也在积极规划和发展建设，但是大量使用湄公河水源会影响资源环境和运输能力，泰国自身电力即使扩建也不可能满足泰北经济区项目使用，必须考虑引进中国景洪电站，具体困难比较大。

11）       考察经济分析：中国在实施与东盟建立自由贸易区的战略上，空间区位上的经济中心点必然是有利于企业集群、专业化运营和区域发展的，因而物流成本、贸易成本、原料成本综合最佳点是未来国际物流中心的主要选择点才对。从经济空间上看，清盛港口位于湄公河航河上游，可以进行200-250吨货运码头开发；清盛港是货物转运点的区域结点，这种典型的隘口地点适合创造少数大规模的供给区域和销售区域，一个地区的市场范围是随着地区规模扩大而扩大的。尽管目前清盛没有铁路、航空的结点，借鉴中国深圳物流基地发展模式和浙江义乌物流发展模式，创造新的适用的物流模式是可以的。

泰北科技经济贸易区之金三角国际物流中心项目的运营模式

1）         主体企业经营引导，工业地产商建设，政府政策支持，专业物流企业参与。由物流企业在泰国政府、中国政府的政策支持下，规划物流运作，率先开发和发展，再由工业地产商根据物流规划建设物流设施，最后按照供应链管理的方式建立物流联盟，在发挥众多各自专业化物流企业优势的基础上，整合物流资源，规范管理。

2）         对于会晒清孔的集装箱货运中转站和大其力湄赛货运配载场站，基本上采取投资建设经营策略，对于各个线路具有优势的物流企业采取分别承包经营、风险抵押、线路竞争与经营合作的方式统一运作。

3）         对于清莱国际机场货运配载站、清盛国际航运港口采取联合运作，建设由工业地产商操作，经营联合专业物流企业共同运作。

4）         对于国际商品城的配送系统和免税工业区的仓储系统建设与经营由物流公司操作，服务提供由各个专业物流公司协作运行。