浅论会计准则质量

投资者能够获得作出有根据的投资决策所必须的信息，它有权规定在编制财务报表时必须遵循的方法及财务报告的格式和内容。自其成立以来，它把行使会计准则的权力限制在监督作用上。在其颁布的会计系列文告第150号《关于建立和完善会计原则和准则的政策声明》中重申了该委员会只能持监督作用的意图。证券委员会与财务会计准则委员会有着定期的信息沟通，以此达到对会计准则制定过程及其完成情况的监督。为了切实提高会计准则的质量，我国要在会计准则的具体制定机构之外建立一个专职的机构，即由国家证券委员会和财政部协同组成，担负起会计准则实施前的质量监督任务，并分别就证券公开上市企业、非上市企业以及非盈利单位所适用的会计准则进行事前的监督。

　　（二）建立中国会计准则委员会，专心致志地制定高质量的会计准则。在建立会计准则的初期，将制定会计准则的重任赋予财政部会计司是正确的。但是，从我国市场经济的发展看，一方面，长此以往，会计司在力量上将难以很好地兼顾到经济活动所具有的广泛性、多样性和复杂性；另一方面，国家证券委员会、注册会计师协会、会计师事务所、会计学会等都有可能对会计准则的制定产生影响。为此，在我国，应成立由会计及相关方面的专家、学者、注册会计师、会计师等组成的会计准则委员会，专司会计准则制定之职，以发挥其专业、知识、人力优势，并且在会计准则委员会之下，设立特殊行业会计准则委员会和新问题会计准则委员会，以对一些特殊行业的特殊业务及经济事项进行研究规范。财政部会计司保留对会计准则委员会的监督权和否决权，不再承担会计准则的具体制定工作。

　　（三）加强会计教育，全面提高会计人员素质，正确地解释、有效地执行会计准则。我国会计人员素质偏低是一个严峻的现实，在如此基础上，纵然会计准则完美无缺，其实施效果即会计准则执行质量也是令人忧虑的。解决的办法就是切实加强会计教育，在办好正规会计教育的同时，尤其要加强在职人员的培训工作。进行全面的法制及道德教育也是不可缺少的。

　　（四）发挥会计师事务所及注册会计师的作用，对会计准则的执行质量进行监督。建立现代企业制度，企业会计人员回归于企业，以会计准则规范企业会计实务和行为，除了会计人员素质低会导致会计准则执行质量下降外，出于各种考虑，一些企业会计人员可能会违背会计准则的规定，人为地歪曲财务状况和经营成果，为此，必须借助注册会计师的功能，对会计准则的执行进行社会监督，借以进一步约束会计行为，提高会计准则的执行质量。

　　上述四个方面不可偏废，构成一个完整体系，其宗旨就是控制、保证、提高会计准则的整体质量。

　　关于会计准则的质量问题，是一个十分重要的问题，需要研究的内容也是多方面的，如会计准则质量成本等，有待进行广泛、深入的研究探讨。

上一页  [1] [2]