我国工业企业经济效益考核中存在的问题与对策

导企业加强环境保护和合理利用自然资源，推动经济发展与社会进步的协调统一。

四、可持续发展要求下对工业企业经济效益的新认识

从可持续发展角度来讨论经济效益，不仅要考虑传统生产要素的投入，而且要考虑环境资源的占用和知识要素的投人；不仅要考虑生产的直接成果有多少，而且要考虑环境费用对产出结果的抵减数量；不仅要考虑时间的节约，而且要考虑自然资源的节约和环境的保护；不仅要考虑代内公平的使用资源，而且要考虑代际公平的使用资源；不仅要考虑满足人们当前的生存需要，而且要考虑人类后代满足其生存的需要。我国经济学中关于经济效益的解释，是我们对工业企业经济效益做出新认识的科学基础，因为它揭示了经济效益中最基本的内涵和特征。另外，我们还可以借鉴西方经济学中的有关论述。在西方经济学中，虽然没有对“经济效益”作直接表述，但却有关于“经济效率”的讨论。经济效率在经济学家看来，是指最有效地使用社会资源以满足人类的愿望和需要。换句话来讲，就是说在不会使其他人的境况变坏的前提条件下，一项经济活动如果不再有可能增进任何人的经济福利，那么该经济活动就是有效率的（又称帕累托效率，是根据第一个提出这个概念的意大利经济学家威尔弗雷多·帕累托的名字命名的）。经济效率的表述其实也蕴含有“经济效益”类似的涵义。使用社会资源，必然要发生占用和消耗，这就是一种“投入”；满足人类的愿望和需要，必然要有劳动成果，它反映的就是一种“产出”。不要使其他人的境况变坏，反映的就是没有外部不经济。在西方经济学家看来，社会资源包括：人造财富资源（如：房屋、设备、原材料等），自然财富资源（指大自然所赋予的财富，如：土地、空气、森林、机地下矿产等），人力资源（指人类通过自身教育、健康、营养等方面的投资而形成的为自己创造福利的能力）和社会资本资源（指促使整个社会以有效方式运用上述资源的社会体制和文化基础）。有效地使用社会资源也就是要求提高各种资源的利用率。由此看来，不论东西方经济学家都是希望能以尽可能少的消耗和占用来获得尽可能多的符合需要的产品，而对“消耗”、“占用”、“产品”、“需要”的理解因时代的不同而有所不同，经济效益应该是一个动态概念。因此，我认为从我国可持续发展观来看，工业企业经济效益应当是指在合理利用自然资源和保护环境条件下，工业企业从事的经济活动中社会资源的占用和消耗同符合社会可持续发展需要的工业劳动有效成果之间的比较。社会资源包括人造财富资源，自然财富资源、人力资源和社会资本资源。有效成果是指符合规定的质量标准和环保标准的产品。 

五、解决我国工业企业经济效益考核中存在问题的对策 

基于以上认识，解决我国工业企业经济效益考核中问题的对策就是，从可持续发展要求出发，在现有工业企业经济效益考核指标基础上，对其做出适当修改和调整。

1．调整环境费用

从总资产贡献率、成本费用利润率、全员劳动生产率指标的分子（即产出项）中扣除环境费用；在成本费用利润率指标的分母（即投入项）中加入环境费用。有：

总资产贡献率=（利润总额一环境费用十税金总额十利息支出）÷平均资产总额 

成本费用利润率=（利润总额一环境费用）÷（成本费用十环境费用）

全员劳动生产率=（工业增加值一环境费用）÷全部职工平均人数

环境费用是指企业为了减少企业生产的外部不经济而发生的控制污染费用支出与政府和有关部门根据企业生产的外部不经济而向企业征收（或索赔）的排污费之和。企业的控制污染费用支出包括企业搜集污染资料、监测污染以及准备和执行防止污染政策而发生的费用与预防和消除污染的费用。排污费是指政府或有关部门根据法规条例和企业的排污量（或造成的污染损失）而向企业征收的赔偿费和有关费用。显然，企业的控制污染支出越少，政府或有关部门向企业征收的排污费越多。环境费用类似于企业生产过程中对环境资源的中间消耗，因此可参照联合国《国民经济核算体系1993》中有关环境核算的方法，从企业增加值和企业利润总额中做出扣除。这样调整，有利于促进企业减少污染，合理利用自然资源和保护生态环境，追求可持续发展要求下的工业企业经济效益。

2．增补科技投入效率、能耗效率、水耗效率和环保效率四项指标

（1）科技投入效率=（报告期工业增加值一环境费用）÷前一期科技投入经费 

科技投入经费指新产品开发费、设备更新改造费、从业人员培训费等等与企业开展科技活动有关的经费。采用前一期科技投入经费是考虑到科技投人带来效益的时间滞后性问题。科技投人效率可以从科技投入（包括人的智力和知识）角度反映企业经济效益，有利于推动企业重视科技投入、依靠科学技术设计新产品、改造老产品、减少“三废”排放，提高资源利用率，从而提高企业的经济效益。 

（ 2）能耗效率=（工业增加值一环境费用）÷能源消耗量

其中：能源消耗量采用标准量计算。如：标准石油（公斤）。这个指标从能源消耗角度反映工业企业经济效益；有利于促进企业有效利用资源，提高能源利用率。

（3）水耗效率=（工业增加值一环境费用）÷水资源消耗量（吨）

这个指标从水资源消耗角度反映工业企业经济效益，有利于促进企业节约水资源，提高水资源利用率。

（4）环保效率=（工业增加值一环境费用）÷环保支出 

其中：环保支出指企业为控制污染而发生的支出。环保效率可以从环保投入角度反映工业企业经济效益，有利于促进企业注重环境保护下的经济效益提高。

上一页  [1] [2]