高新技术企业发展特点和制度变革

结构安排上，既要使技术人员持有一定的股份，但不一定要持大股；同时，在工资、奖金等分配方面予以适当倾斜，这样有利于调动技术人员以及经营管理者的积极性。

应该看到，国家税制的一些规定，限制了公司扩大投资，不利于公司更好的融资；社会保障制度不配套，制约了企业的发展。应改进各地差别过大的社会保障制度和户籍制度，降低人力资源流动成本。

中关村实践证明，技术、资金。市场是企业成长的基本要素，但是，相当程度上，资金、市场远比技术投入大。调查中看到，企业在资金市场上获取资金包括技术创新基金存在不少困难：一是申请贷款手续繁杂。不利于企业申请使用；二是小企业一般缺少抵押和担保借贷；三是规定高新技术企业纯利润20％以上
才能获得风险投资贷款。这不符合高新技术企业发展的一般规律．高新技术企业在发展初期从何而来如此高的利润呢；四是私营企业还是受到传统观念的影响，在融资等方面受到歧视。

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