人为本——论国有企业改革

会财富的累积和增加。然而，我们看到：人的发展本性决定
了对财富占有的本能。向上爬是分阶层社会、阶级社会的最大潮流。
我们的理想只有同实际相结合才能成为现实。在我看来，社会主义的最大特点是：
人的价值等于对社会进步做出的贡献。当人人都以这种价值观奉为人生信念之时，那
么，社会主义就胜利了。这就是制度导向。
同样的，名义资产制度可以应用于各个领域。所提倡的是：为社会积累财富。这与
西方的为个人积累财富是不一样的。我们承认人的个人奋斗的巨大动力，个性化对社会
的有益作用。我们认同这一点。重要的是社会整体的价值导向，这就是制度所做的。正
所谓，人的本性永远依然，社会却丰富多彩。不同制度对人本性不同的引导决定了该社
会的社会价值观，在这里我也不多说了。但是，这一番议论至少指出两点：一是国企制
度对社会构成的导向作用是决定性的。二是我们建立事业的基础是思想。这样的导向将
决定我们的社会构成。我们的社会应该建立起精英掌握国家经济命脉，从而掌握国家。
人人可以成为精英，人人都以此为目标。 3.国有资产同劳动所创造资产分离。
实行新的分配制度。“名义资产”制度己经是有这点意思了。这里所针对的是国有
资产之外的资产在国有企业的存在。这一财产分配方式是“名义资产”制的一个补充，
以人为本的一个体现。也是知识经济时代的要求。投资的回报是同它的风险相一致的。
贯彻劳动是创造价值的要素原则。投资所得回报应分成两部分，一部分是同风险相一致
的回报。另一部分则是属于劳动创造。对于科技人员也可尝试分得企业利润的比例法。
包括职工也可。工资仅是一部分，由于他们出色的工作，应该得到一部分的利润。这对
于“以人为本”的未来企业是非常适合的。也就是说，企业分配利润以人为本，不以资
产为核心。在知识经济时代是非常能够吸引人才的。对于优秀职工、优秀的科技工作
者，出色的部门经理、都应给予一定比例的企业利润分成。

4.董事会构成。
董事会在企业家掌握极大权力的国企中有无必要成立？我认为还是有必要的。因为
企业不能变成个人的独裁王国。董事会的人都实行“名义资产”制。其中包括优秀职
工、科技专家、中层经理和一至二名的经济学专家。他们的任务是智囊兼权力制衡。他
们的权力不能过小，也不能过大。具体如何当在实践中得出。另一个问题是：集体决策
稳健但守旧，个人决策则相反，应该怎么做呢？

综上所述，我的目的是用社会精英力量对国企的企业家实施任命和监督，再通过
“名义资产制”调动企业家积极性管理整个企业。努力建立符合知识经济时代要求的，
以人为核心的企业，如企业利润分成。事实上，科技成果作价入股，己是一种表现。再
以董事会均衡一下企业家权力。
从阶级分析的角度上看，产生了新的企业家阶层或者是阶级。有关这群人的定性，
我限于水平，无能为力。这批人是从人民中产生，是经过高考样的考试和严格考核选拔
上来的。他们也是流动的，不是终生制，更不能继承。资本主义世界中，生在一个好家
庭，便能享受一生的事不会出现。按劳分配的原则在这里得到体现。


七、一些补充

国家的目标是建立“产权明晰、政企分开、权责明确、管理科学”的现代企业制
度。国企最大的问题是“政企分开”问题。其它都可以做到，唯独这个比较困难。原因
是由来以久，历史渊源。地方主义严重、官本位严重。只有一举打破地方政府与地方企
业的关系才行。这就是全国一体化监督制的优点。
然而，这一制度缺点是：国有企业数量太多，不可能一一进行监督，只能抓大放
小。话又说回来，只要能抓住全国一千家，甚至五百家也就可以了。中国的国企也就振
兴了。
对于中小国企的“政企不分”问题，仍然不能解决。这从经济体制上是无法了，飞
机票就不划算。只有从政府上想办法，比如借鉴全国一体化的监督制，地方官员的相互
监督、老百姓当一天监督员等等。
其核心困难应该是人。建国许多年以来，企业中许多己和政府官员一起形成特权阶
层。打破他们的权力网是最为艰难的，这也是国企“政企不分”的问题根本。应该说，
全国一体化监督制优点正在于可以一举击破特权阶层。他们的权力在一夜之间消失了。
然而，我们在现实中将遇上理论中不能遇上的许多问题。
拿一些严重亏损企业进行试点是应有之义。
这一方案另一个缺点是监督成本过高。全国各地产生的随机数的机票就不是一个小
数目。但是，我们也应看到这样一个事实：地区间的交流加深了。这是社会最高层次人
员的交流，其作用和影响是“打工仔”们不能替代和达到的。我相信这是个缺点的同时
也是一个优点。

结束语

本文主要是通过对国企本质和人本性的论述，试图给出一些国企改革的探索性建
议。
我的主要观点：
1. 企业的核心是人。
2. 国企的主要问题是企业家的任命、监督、罢免机制不完善。
3. 国企改革的目的是振兴中华、制度上领先西方。
4. 应提倡社会主义的价值观。
5. 跨地区的监督机制。
6. 名义资产制。
7. 分配制度
由于时间仓促，我的论文在很多细小之处有不少毛病。不过总体意思还是能够表达
完成的。对于这些建议，还停留在初步设想之上。可行性有多大？我仅在理论上认为可
行，但现实中呢？这我就不知了。
总之，如果能让这些观点引发他人的思考和灵感，起到抛砖引玉的功效，我便很是
满意了。


主要参考资料
国有企业亏损研究 郑海航
国有企业股份制改造 于金富
国有经济的主导功能与制度创新 程恩富
构筑合理的国企结构 黄念
国企困难难在哪里 李金康 彭敏
关于股份制的几个问题 刘吉

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