论经济转轨时期会计的社会责任

最本质的特征。 

　　第二，经济转轨时期强调会计的社会责任，是加强和完善对会计监督和约束机制的前提条件。目前，国有企业改革的流行思路是：通过在国家与企业之间引入多级代理关系，用现代企业制度改造国有企业，以实现政企分开、权责明确、产权明晰、管理科学的改革目标。现代企业制度下实现了企业所有权和经营权相互分离，所有者除了以选择经营者、参与重大决策等方式影响企业行为外，一般不直接干预企业的经营活动；会计人员站在企业经营者的立场上，在不违反国家法规的前提下，以维护企业利益为已任，通过具体的业务处理, 确保法人财产的安全、完整和增值，以实现企业目标。然而，切勿忘记的是建立现代企业制度目前还只是我们的理想目标而非现实前提。西方发达国家经过数百年的长期实践，符合现代市场经济的企业制度已有效运转，投资者对经营者的一整套有效约束机制、监督机制和激励机制已经形成。即通过投资者监督和控制经营者的有效治理结构、强行企业破产机制、无情兼并机制和投资风险灵活转移机制等来实现。我国目前经济运行的现状为：符合现代市场经济体制的现代企业制度还远未建立和运行：市场体系、市场制度残缺不全；国家调控经济的法律、经济和行政手段尚未形成体系。企业内部不存在委托人对代理人严格的控制关系。外部在转轨时期又出现了诸多制度、政策所无法覆盖的空隙，在微观利益目标驱动下，置国家宏观利益而不顾，编制虚假、失真的财务会计信息，以逃避和应付国家职能部门的管理和监督。当前，整顿会计秩序，加强宏观调控，理应健全对企业的外部约束和监督制度，改善宏观经济、社会环境，然而，外部的约束和监督的目标最终还是要通过企业的行为来体现。现代市场经济是法制经济，自觉遵守法律、法规，维护有关各方面利益，不仅是会计的义务和责任，而且是企业长久稳定发展的前提和基础。如果会计人员没有社会责任意识，即使我们引进的西方发达国家的企业制度和市场监控体系的形式，但由于经济和文化的差别，这套在西方发达国家行之有效的制度在我国现阶段也将会"难服水土"，将会造成上有政策，下有对策，企业会计等管理人员从自身短期微观利益出发，通过各种手段躲避监督和约束，使监控体制难以运转。因此，建立和加强现代监督和约束机制的前提条件是增强会计人员的社会责任意识，使他们认识到企业的发展需要社会的支持和理解，及时向社会提供信息，接受社会监督和取得社会各界信任，是企业发展的根本源泉和最终归属，从而把外部的强制约束和内部的自觉行动结合起来，监控机制才能有效地发挥作用。

　　第三，经济转轨时期强调会计的社会责任，有利于更好地发挥会计的经营管理职能。现代企业制度下会计职能应该回归企业，会计人员最基本的任务，就是通过自己的经营和管理活动，保证企业资产的保值和增值。然而，现代企业管理理论改变了古典管理理论中企业"经济人"假设前提，认为企业是社会的组成部分，在享受社会权利的同时，也必须承担相应的社会义务和责任。企业微观利益和社会宏观利益从短期看存在着一些矛盾和冲突；但是，企业追求微观利益的前提条件应该是不损害社会的长远利益。企业管理的目标不仅是追求最大的利润，而且要兼顾社会成员的长远发展和社会环境的维护。会计人员客观、真实地向有关各方反映企业履行社会责任的信息，不仅向社会提供了所需的服务，而且也便于各界加深对企业的了解，是企业综合形象的展示和披露。现代社会为企业提出了更高的目标和期望，由此，企业在不断增加的外在压力和内在动力作用下，必须努力改善经营、加强管理，不断提高企业的综合实力，同时履行更多的社会责任，才能获得稳定和全面的发展。 

　　第四，经济转轨时期强调会计的社会责任，可以扩大企业信息的公开性，有助于企业有关利益各方增强对企业的了解和认识，更好地维护各方权益，促使企业行为合法化和合理化。转轨时期随着改革的深化，各方面利益关系不可避免会发生剧烈调整和波动，而由于权力和信息的非均衡，一部分集团的权益极易受到侵犯或忽视，因此，会计信息除了应该向传统的"四大名旦"投资者、经营者、债权人和政府提供以外，还应该向供销企业、消费者、企业职工和社会公众等社会集团提供，以便于他们能够从自身利益角度关心企业的经济活动，发挥监督职能。例如：企业职工和工会可以据以了解经营者的有关职工工资、福利和劳动保护政策和结果，维护劳动者权益；消费者可以据以了解企业产品、服务质量、价格和盈利水平等情况，以便做出正确消费决策，保护本身利益；供销企业可以了解企业信誉、产品质量、品种以及财务状况等信息，以制定的供销和信用政策。这样，通过信息披露面的扩大，来帮助有关利益各方维护自己的利益。同时，自己也将企业的经营活动约束在合理、合法的轨道之上。 

　　第五，经济转轨时期，强调会计的社会责任，有利于加强政府的宏观调控职能，促使企业目标和社会目标之间的协调一致。由于中国市场发育的滞后性，由于文化、社会环境的特殊性，政府强有力的宏观调控在我国经济有序转轨过程中将发挥不可替代的重要作用。强调会计社会责任，是实现政府有效宏观调控的重要保证。要求会计人员不仅要正确、合理地反映企业经营活动的微观成果和效益，而且要客观、公允地报告其经济活动的社会效益和社会影响，从而为全面评价企业的业绩和作用提供基础，也可以及时发现和防止一些企业为考虑自己的短期微观利益而忽视甚至损害国家宏观利益和长远利益的情况。例如：有些供水、供电、能源和交通等基础企业由于执行国家政策性价格，经济效益指标不够理想，由于他们在国民经济发展中的基础作用，其社会效益十分显著；另外，有些企业从地区或部门来看，经济效益可观，然而从国家整体角度看，实属低水平重复上马项目不仅没有长远发展前途，而且还分散国家建设资金、影响国家产业结构调整或严重污染社会环境等。尽管国家宏观经济管理部门可以综合汇总企业财务信息，评价经济活动的社会效益和影响, 但需要客观真实的信息资料做基础，而且工作量十分繁重；同时，要求企业自己反映其活动的社会效益和影响，企业必须先做一番全面的自我检查和总结，这项工作本身对企业就是一个很好的教育。国家宏观职能部门依据企业提供的有关履行社会责任情况的资料，进行分析、综合，则可以提高决策科学性和有效性。

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