工信部：运营商不规范竞争增多挑战电信监管

　　马晓芳

　　昨天举行的通信业前三季度运行发布会上，通信发展司副司长祝军表示，前三季度通信行业发展总体平稳，已呈现企稳回升态势，市场竞争格局失衡的趋势有所减缓，但是“随着3G业务的发展，不规范竞争行为明显增多”。

　　根据工信部数据，今年1～9月，电信业务收入6451.2亿元，同比增长3.3%，特别是三季度电信收入同比增长5.2%，增速高于二季度的2.7%和一季度的1.9%，收入增速继续上扬，但仍低于前三季度GDP 7.7%的增长水平。

　　3G成为目前通信行业最主要的话题。三季度，三大运营商完成3G投资172亿元，今年3G投资已累计完成961亿元。

　　截至10月9日，工信部累计核发TD终端进网许可证192张，其中包括83款TD手机、89款TD数据卡和20款TD固定无线终端。前三季度TD核心芯片出货量已超过500万片，芯片、终端等薄弱环节改善加快。

　　3G的发展带动了整个通信产业链的快速增长，成为这次金融危机大背景下的一抹亮色。1~8月，移动通信基站信道增长147.4%，微型计算机产量同比增长16.2%(其中笔记本电脑同比增长32.4%)，通信设备行业实现利润同比增长28.1%。

　　不过运营商之间的竞争正在明显加剧，三大运营商刚刚公布的第三季度业绩已经把压力显露无遗。中国移动的收入增长不再保持20%甚至30%，而是降到了8.9%，利润增长更是降至1.8%。中国电信更是出现了33.9%的利润下滑。

　　即便如此，祝军表示，市场竞争格局失衡的趋势有所减缓。从发展趋势看，电话用户和收入的市场份额继续向中国移动集中，但新增移动用户的市场份额向中国移动集中的整体趋势已经减缓。他同时指出，随着3G业务的发展，不规范竞争行为也明显增多，电信监管面临新的挑战。